国产日韩欧美在线观看|6—12呦国产精品|伊人一区二区三区久久精品|在线日韩欧美av|欧美福利看片|制服丝袜一区二区三区|www.久久麻豆|泳衣比基尼图片|麻豆传媒夏晴子|被姐姐调教,中文字幕人妻三区,亚洲精品久久久蜜桃直播 ,日韩AV手机免费观看,久久人妻内射无码一区三区,久久色伊人,午夜影院免费体验区

首頁>要聞 要聞

中共中央 國務院印發(fā)《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》

2015年12月27日 20:03 | 來源:新華社
分享到: 

5.加強市場監(jiān)管,。清理、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,破除部門保護、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。深化商事制度改革,,繼續(xù)清理工商登記前置審批,加快工商登記后置審批改革。進一步推進工商注冊登記制度便利化,,2015年年底前實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證“三證合一”,、“一照一碼”,。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實行“一址多照”和“一照多址”,。加強事中事后監(jiān)管,,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,完善市場監(jiān)管體系,,建立透明,、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動,、協(xié)同監(jiān)管機制,,實行綜合監(jiān)管,推廣隨機抽查,,探索“智能”監(jiān)管,。加強社會信用體系建設,建立健全全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,,推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設,,依法保護企業(yè)和個人信息安全。完善外資管理法律法規(guī),,保持外資政策穩(wěn)定,、透明、可預期,。健全對外投資促進制度和服務體系,,支持企業(yè)擴大對外投資,推動裝備,、技術,、標準、服務走出去,。

6.創(chuàng)新社會治理,。加強社會治理法律、體制機制,、能力,、人才隊伍和信息化建設,提高社會治理科學化和法治化水平,。完善社會組織登記管理制度,。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔,。支持和發(fā)展社會工作服務機構(gòu)和志愿服務組織,。規(guī)范和引導網(wǎng)絡社團社群健康發(fā)展,,加強監(jiān)督管理。深入推進社會治安綜合治理,,健全落實領導責任制,。完善立體化社會治安防控體系,有效防范管控影響社會安定的問題,,保護人民生命財產(chǎn)安全,。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災救災減災能力。全方位強化安全生產(chǎn),,全過程保障食品藥品安全,。推進社會自治,發(fā)揮市民公約,、鄉(xiāng)規(guī)民約,、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用,。

7.優(yōu)化公共服務,。著力促進教育、衛(wèi)生,、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展,,強化政府促進就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障職能,,加快形成政府主導,、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,,實現(xiàn)基本公共服務標準化,、均等化、法定化,。建立健全政府購買公共服務制度,,公開政府購買公共服務目錄,,加強政府購買公共服務質(zhì)量監(jiān)管,。推進公共服務提供主體和提供方式多元化,凡屬事務性管理服務,,原則上都要引入競爭機制向社會購買,;確需政府參與的,實行政府和社會資本合作模式,。

8.強化生態(tài)環(huán)境保護,。加快建立和完善有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度,。深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革,,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制,,完善并嚴格實行環(huán)境信息公開制度,、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,。對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,。

(二)完善依法行政制度體系

目標:提高政府立法質(zhì)量,構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學規(guī)范,、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,,為建設社會主義市場經(jīng)濟,、民主政治、先進文化,、和諧社會,、生態(tài)文明,促進人的全面發(fā)展,,提供有力制度保障,。

措施:

9.完善政府立法體制機制。嚴格落實立法法規(guī)定,,堅持立改廢釋并舉,,完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,,健全政府立法立項,、起草、論證,、協(xié)調(diào),、審議機制,推進政府立法精細化,,增強政府立法的及時性,、系統(tǒng)性、針對性,、有效性,。完善立法項目向社會公開征集制度。通過開展立法前評估等方式,,健全立法項目論證制度,。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構(gòu)組織起草,有效防止部門利益和地方保護主義法律化,。對部門間爭議較大的重要立法事項,,由決策機關引入第三方評估,,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)決定,,不能久拖不決,。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。定期開展法規(guī)規(guī)章立法后評估,,提高政府立法科學性,。對不適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的法律法規(guī)規(guī)章,要及時修改和廢止,。加強行政法規(guī),、規(guī)章解釋工作。

10.加強重點領域政府立法,。圍繞黨和國家中心工作,,加快推進完善社會主義市場經(jīng)濟體制,發(fā)展社會主義民主政治,,建設社會主義先進文化,,創(chuàng)新社會治理,保障公民權(quán)利和改善民生,,維護國家安全,,保護生態(tài)環(huán)境和加強政府自身建設等領域的政府立法。堅持在法治下推進改革,、在改革中完善法治,,實現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接,,做到重大改革于法有據(jù),、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措,,要及時上升為法律法規(guī)規(guī)章,。

11.提高政府立法公眾參與度。拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式,。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士,、人民團體,、社會組織在立法協(xié)商中的作用。建立有關國家機關,、社會團體,、專家學者等對政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機制,。擬設定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見分歧的,要采取座談會,、論證會,、聽證會、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取意見,。除依法需要保密的外,,法律法規(guī)規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡、報紙等媒體向社會公開征求意見,,期限一般不少于30日,。加強與社會公眾的溝通,健全公眾意見采納情況反饋機制,,廣泛凝聚社會共識,。

12.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序,,落實合法性審查,、集體討論決定等制度,實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件不得設定行政許可,、行政處罰,、行政強制等事項,不得減損公民,、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務,。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務的規(guī)范性文件,,應當按照法定要求和程序予以公布,,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。加強備案審查制度和能力建設,,把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,,健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度,,加大備案審查力度,,做到有件必備、有錯必糾,。

13.建立行政法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。根據(jù)全面深化改革,、經(jīng)濟社會發(fā)展需要,,以及上位法制定,、修改、廢止情況,,及時清理有關行政法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件,。自2015年起用3年時間,,對國務院文件進行全面清理,清理結(jié)果向社會公布,。2017年年底前,,有關部門和地方政府要完成對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件的清理工作,,清理結(jié)果向社會公布。實行行政法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,,各級政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布,。

編輯:曾珂

關鍵詞:法治政府建設實施綱要 法治政府

更多

更多