原標題：山東平邑石膏礦坍塌 安監(jiān)部門稱停產過程中偷偷作業(yè)

昨日，山東平邑縣石膏礦坍塌事故救援現(xiàn)場,。當日,，玉榮商貿有限公司石膏礦發(fā)生坍塌事故,。新華社記者 郭緒雷 攝

25日上午7時許,，山東省臨沂市平邑縣保太鎮(zhèn)玉榮商貿有限公司石膏礦因臨近的廢棄石膏礦采空區(qū)坍塌引發(fā)坍塌。當時,，該礦區(qū)作業(yè)人員29人,。截至昨日22時，有10人獲救,。仍有19人被困井下,，已確認具體位置。據(jù)央視報道,，這19人分布在3號礦井和4號礦口附近,。4號礦口位置有11人，由于垮塌,，4號礦口附近嚴重堵塞,，救援難度較大。

目前,，臨沂,、平邑兩級政府已迅速啟動應急預案，全力組織救援,。已從棗莊,、臨沂等地調集專業(yè)礦山搜救人員會同當?shù)貙＜疫M行方案研制。

據(jù)當?shù)孛襟w報道,，事發(fā)前村民曾發(fā)現(xiàn)房屋裂痕,、傳來怪聲等異常。

塌陷引發(fā)振動致多趟列車晚點

“出事的地方叫萬莊村,，現(xiàn)在已經(jīng)被封路了,，看到有消防車過去了?！逼揭乜h保太鎮(zhèn)一村民稱,，該村有石膏礦，這幾年一直在開采,，是附近比較富裕的一個村子,，但是“一直都有人聽說聽到地底有響聲，也找媒體曝光過”,。

另據(jù)多位村民介紹,，塌陷處位于萬莊村東側。一位事發(fā)地附近網(wǎng)友稱,，事發(fā)在8時左右,。當時曾聽到地底下傳來轟隆隆的聲音，隨后家中桌椅晃動,，就跟地震一樣,。據(jù)其介紹，振動時間持續(xù)至少2分鐘，隨后其跑出家門發(fā)現(xiàn),，水泥路和稻田出現(xiàn)多處斷裂,、塌陷，還有地方向上拱起,。

昨日上午,，國家地震臺網(wǎng)發(fā)布消息稱，本次事件非天然地震,，由塌陷引發(fā)的振動相當于4.0級地震,。塌陷地震是地下巖洞塌陷、大型山崩或礦井頂部塌陷引起的地震,，影響范圍及危害一般較小,。

隨后，濟南鐵路局官微發(fā)布消息稱,，受地震影響,，目前鐵路部門正在對鐵路線路及設備進行檢查，影響K51次,、K1477次等多趟列車晚點,。

事發(fā)前村民反映石膏礦異常

據(jù)萬莊村村民介紹，該村以石膏礦致富,，已開采幾十年,，村中幾乎所有產業(yè)都圍繞著石膏礦而生。臨沂人大官網(wǎng)今年9月25日一篇介紹全國勞模,、市人大代表,、平邑縣保太鎮(zhèn)萬莊村黨總支書記毛衍傳的文章，介紹了該村發(fā)展石膏產業(yè)的經(jīng)過,。

文章稱,，1987年，毛衍傳得知萬莊村地下儲有豐富的石膏資源,，隨后創(chuàng)辦村辦企業(yè),。1999年，毛衍傳對萬莊村企業(yè)實行改制,，采取村集體控股、村民融資的經(jīng)營策略,。2000年,，投資3000萬元規(guī)劃建設了占地600余畝的萬莊工業(yè)園區(qū)。目前,，入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)達到21家,。2014年，生產石膏板1億平方米,，實現(xiàn)工業(yè)產值7.8億元,，利稅9800萬元,。

今年5月，山東電視臺齊魯頻道曾播發(fā)題為《平邑：地下頻傳震動聲村民受驚嚇房屋被震裂》的報道,。報道稱,，有當?shù)鼐用穹从橙f莊村地下頻傳震動聲長達三個月，村民受驚嚇,，房屋被震裂,。石膏礦負責人當時表示，震動聲系為了采礦,，工人們每天在井下放炮三次,。

安監(jiān)部門稱不監(jiān)管廢棄礦井

平邑縣安監(jiān)局局長接受央視采訪時稱，已經(jīng)廢棄的廠礦不屬于其監(jiān)管范圍,，但事發(fā)采礦區(qū)在其監(jiān)管范圍內,。在事發(fā)瞬間，采礦區(qū)警報器被瞬間震壞,，他們沒辦法在事故前得到準確消息,。

目前，安監(jiān)總局已派工作組赴事故現(xiàn)場進行調查,。

■ 追問

為何振動如此強烈,？

專家稱采空區(qū)會導致塌陷并引起振動

中國地質學會工程地質專委會委員、中國地質大學教授孫進忠表示,，此次平邑廢棄石膏礦發(fā)生的塌陷所造成的4級地震,，屬于三種常見的地震形態(tài)之一。

“比如地下溶洞,，比如礦山采空區(qū),，當?shù)貙又尾蛔№敳繅毫r，就會塌陷并引起振動”,。孫教授稱,，塌陷地震一般由于地層陷落而引起。相比于屬于天然地震的構造地震和火山地震,，塌陷地震屬于誘發(fā)地震,，受人類活動影響更大一些。

“石膏屬于硫酸鈣結晶,，質地硬脆,。”孫教授稱,，石膏礦往往分布在地底下,，與煤礦一樣開采和挖掘。

由平邑縣政府官網(wǎng)發(fā)布的《山東省平邑縣礦產資源總體規(guī)劃(2008～2015)》中提及，平邑縣為礦產資源大縣,，其中石膏儲量位居山東省第2位,。石膏礦是平邑縣的礦業(yè)經(jīng)濟支柱。

2007年,，平邑縣共有礦山企業(yè)150家,，其中地下開采的礦山18家。在2007年16家石膏礦中,，已有十余家礦山發(fā)生地面塌陷及地裂縫等地質災害,，總塌陷面積為15.83公頃。石膏開采形成的地下采空區(qū)共計79.2公頃,，為潛在塌陷區(qū),。

據(jù)央視報道，事發(fā)整個采礦區(qū)面積在1平方公里,，礦區(qū)的采空區(qū)有20萬平方米,。

采空區(qū)指的是由人為挖掘或者天然地質運動在地表下面產生的“空洞”，采空區(qū)的存在使得礦山安全生產面臨很大的安全問題,。公開資料顯示,，我國曾多次發(fā)生石膏礦冒頂事故。其中,，2005年發(fā)生在河北邢臺縣尚汪莊石膏礦區(qū)的采空區(qū)坍塌事故曾致37人死亡,。

文件稱，據(jù)預測,，石膏礦開采量的增加,，塌陷面積將繼續(xù)增加，同時礦山地質環(huán)境惡化程度也將加劇,，恢復治理難度增大,；礦山采掘引發(fā)的崩塌、滑坡,、泥(渣)石流等突發(fā)性地質災害可能發(fā)生,。

上述文件明確，到2015年,，將建成覆蓋全縣生產和閉坑礦山的立體監(jiān)測網(wǎng)絡和集礦山環(huán)境信息采集,、存儲、傳輸,、分析,、處理、發(fā)布為一體的網(wǎng)絡系統(tǒng),。

當?shù)乇O(jiān)管是否到位？

曾被勒令停產；安監(jiān)部門稱其或偷偷作業(yè)

工商注冊資料顯示,，平邑玉榮商貿有限公司注冊資本500萬元,，于2003年4月成立，經(jīng)營范圍主要為石膏開采,、銷售等,，營業(yè)期限至2023年4月到期，目前仍為在營狀態(tài),。

據(jù)中國安全生產報2010年7月13日頭版報道,，當時平邑縣已形成130余萬平方米的采空區(qū)，涉事的玉榮商貿有限公司石膏礦投資40萬元,，與通訊公司合作,，在井下敷設光纜，安裝基站,，實現(xiàn)井下無線通訊系統(tǒng)安裝使用,。

報道還稱，平邑縣通過加大投入,，使48.6萬平方米的采空區(qū)得到徹底治理,，其他采空區(qū)也得到有效監(jiān)控。

新京報記者注意到,，在平邑縣安監(jiān)局監(jiān)管監(jiān)察企業(yè)的名單上共140家企業(yè)上榜,，其中石膏礦就有5處，本次出現(xiàn)事故的平邑縣玉榮商貿有限公司玉榮石膏礦榜上有名,。

新京報記者檢索發(fā)現(xiàn),，在今年8月26日，平邑縣安全生產委員會剛剛下發(fā)《全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作方案》的通知,，要求在全縣開展地下礦山,、采空區(qū)、尾礦庫檢查,，文件稱,，存有大面積采空區(qū)的石膏礦山，未設立采空區(qū)安全管理機構的,，均納入“打非治違”的重點內容,。

根據(jù)計劃安排，11月20日前即應完成自查自糾和排查階段,，并已組織多部門聯(lián)合執(zhí)法組展開集中整治,，事發(fā)時仍處于計劃提及的“鞏固提升”期。

據(jù)央視報道,，在今年10月22日,，當?shù)匕脖O(jiān)部門曾下達通知,，要求整個平邑縣所有采礦區(qū)停止生產，進行整頓和改造,。事發(fā)采礦區(qū)因存在一定安全隱患,，已被當?shù)匕脖O(jiān)部門勒令停止生產。

當?shù)匕脖O(jiān)部門負責人對央視介紹,，11月7日對事發(fā)廠礦進行巡檢時,，其仍處于停產的狀態(tài)，但安監(jiān)部門方面不了解事發(fā)廠礦為何發(fā)生坍塌時仍有作業(yè)的情況出現(xiàn),，工作人員判斷,，該廠礦是在停產過程中偷偷下井作業(yè)。

本版采寫/新京報記者 林斐然 楊鋒