時(shí)間的密度亙古不移,，但歷史總有一些節(jié)點(diǎn)，會(huì)被賦予特殊的意義,。比如中國人年初歲杪這十幾天,，總要打掃一下房間，穿上新衣服,，規(guī)劃一下未來,，以嶄新心情迎接新一年,。

12月18日至21日,，2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京召開,。在“十二五”收官在望、“十三五”即將開啟的當(dāng)下,，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展,、共享發(fā)展的理念，正在從共識走向政策,、走向火熱的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活,。

“事非經(jīng)過不知難！”會(huì)議剛一結(jié)束,，許多全國政協(xié)委員就通過各種途徑學(xué)習(xí)會(huì)議精神,。全國政協(xié)委員、財(cái)政部內(nèi)部控制委員會(huì)委員張連起把這句話發(fā)給了記者,，并且把它放在了自己的公眾號上,。

委員們認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面的壓力仍然很大的情況下,，我國沒有搞強(qiáng)刺激,，而是牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活,、改革政策要實(shí),、社會(huì)政策要托底的總體思路，矢志推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,，抓住去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板五大關(guān)鍵點(diǎn)，必將創(chuàng)造出新的紅利,，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下開創(chuàng)出新的大未來,。

新理念打開新引擎

據(jù)國家工商總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年3月1日實(shí)施商事制度改革以來,，新設(shè)市場主體呈“井噴式”增長：平均每天新登記企業(yè)超過1萬戶,，改革前是6900戶,；今年10月全國實(shí)行“三證合一、一照一碼”改革后,，11月份新登記企業(yè)達(dá)46萬戶,，形成一個(gè)小高潮。

創(chuàng)新,，正成為中國經(jīng)濟(jì)新的主題詞,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升”,。

注冊會(huì)計(jì)師出身的張連起委員,，對科技創(chuàng)新的數(shù)字尤為關(guān)注?！扒拔迥?，我國科技投入平均增速達(dá)到了20%以上。今年,，僅北京前三季度新設(shè)企業(yè)就有30%左右是科技研究和技術(shù)服務(wù)企業(yè),。在杭州，信息經(jīng)濟(jì)的主營業(yè)務(wù)收入占GDP比例達(dá)到23%,，成為經(jīng)濟(jì)增長重大引擎,。地處西部的貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也是風(fēng)生水起。這些都意味著我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在加速,?！睆堖B起說，2016年,，我們要打贏去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本和補(bǔ)短板的攻堅(jiān)戰(zhàn),，必須啟動(dòng)新引擎。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志發(fā)出感嘆,，中國新興的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)將成為中國繁榮的發(fā)動(dòng)機(jī),。

其實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)的新引擎不止于此,。

全國政協(xié)委員,、資深銀行家馬蔚華從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的比較出發(fā)提出，英國最早發(fā)生工業(yè)革命，工業(yè)技術(shù)進(jìn)步曾經(jīng)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,，但上世紀(jì)80年代開始明顯落后于美國,，因?yàn)槊绹擞泄韫冗@個(gè)技術(shù)創(chuàng)新源，還有華爾街的風(fēng)投,、股權(quán)投資基金等動(dòng)力支撐。就技術(shù)談創(chuàng)新,，是談不出太大未來的,。

“我國要建立真正市場化的科技創(chuàng)新體系，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)新引擎,，必須加速金融的市場化改革,，形成金融、科技,、實(shí)業(yè)三者協(xié)調(diào)一致的正反饋循環(huán),，發(fā)揮市場看不見的手對創(chuàng)新的引導(dǎo)和甄別?！瘪R蔚華說,，五個(gè)發(fā)展理念是一個(gè)整體，即使在金融領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新時(shí),，也要考慮到協(xié)調(diào)的問題,，比如直接融資與間接融資比例的協(xié)調(diào)問題。我們的融資模式要從間接融資占主導(dǎo),，有序轉(zhuǎn)向直接融資主導(dǎo),，銀行業(yè)的特點(diǎn)決定了它無法為太多高風(fēng)險(xiǎn)、高成長的創(chuàng)新型企業(yè)提供便利融資渠道,。

新紅利結(jié)構(gòu)性改革提速

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇,，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求”。

全國政協(xié)委員,、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康分析說,，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)與需求側(cè)不同。人的需求總是存在的,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說法是,，隨著人民生活水平和收入不斷提高，就會(huì)形成有支付能力的購買力,。因此需求被看作是單一指標(biāo),。供給側(cè)則至少有五個(gè)關(guān)鍵要素：勞動(dòng)力、土地,、資本,、技術(shù)和制度,。改革開放至今的30多年，這五個(gè)要素都在發(fā)揮重要作用,，其中前三個(gè)要素的作用發(fā)揮得更大一些,。

“我們已經(jīng)意識到勞動(dòng)力相對優(yōu)勢已經(jīng)遠(yuǎn)去，土地等自然資源粗放開發(fā)之后也形成了一系列矛盾,，再加上常規(guī)投資邊際效應(yīng)正發(fā)生遞減,，這樣前三個(gè)要素的支撐力都發(fā)生了下滑?！辟Z康說,，中央把創(chuàng)新提到這么高的程度，是有客觀規(guī)律依據(jù)的,。制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的互動(dòng),，將進(jìn)一步打造我們新階段的新動(dòng)力,，形成長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。

此前,，全國政協(xié)委員,、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長白重恩曾做過一個(gè)模擬測算，如果相應(yīng)改革能夠到位,，可以為經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)兩個(gè)百分點(diǎn)左右,。“為什么我比較樂觀,，因?yàn)檫@些要素通過制度性改革確實(shí)能夠得到一定程度的釋放,，比如戶籍制度改革后，解放了農(nóng)民,，就能提高生產(chǎn)率,。”白重恩說,。

“當(dāng)前這個(gè)階段,，制度供給的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是結(jié)構(gòu)性減稅?！辟Z康曾長期在財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所擔(dān)任所長,，對財(cái)稅杠桿有比較深刻的理解。他提醒說,，財(cái)稅制度的作用雖然明顯,，但對企業(yè)成長來說屬于外生因素，決定企業(yè)是否具有可持續(xù)競爭力的因素依然是內(nèi)生創(chuàng)新能力，因此制度供給的著力點(diǎn)更多要放在創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境上,。

新未來挺起實(shí)體脊梁

實(shí)體不牢,，地動(dòng)山搖。中央進(jìn)一步把實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在了更為重要的位置：“要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，注重激活存量,，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展,，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),。”

全國政協(xié)委員,、硅砂資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任,、北京仁創(chuàng)科技集團(tuán)有限公司董事長秦升益提出,，只有智慧與實(shí)體結(jié)合,，沙子才能變成金子，廢品才能成為資源,，社會(huì)痛點(diǎn)才能轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富源泉,。

秦升益正是通過20多年堅(jiān)持在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新，打造了一個(gè)“以砂精鑄,、以砂增油,、以砂興水、以砂建筑,、以砂興農(nóng),、以砂治沙”為代表的新興產(chǎn)業(yè)——工業(yè)型砂產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)空白,。

秦升益建議,，國家創(chuàng)新投入應(yīng)逐漸從過程評價(jià)轉(zhuǎn)向效果評價(jià)?！俺祟愃朴诹孔永碚搶?shí)驗(yàn)室這樣的基礎(chǔ)理論創(chuàng)新,，以及國家重大專項(xiàng)這樣關(guān)系到重大前沿科技創(chuàng)新的項(xiàng)目，其他項(xiàng)目不能僅靠專家評審就最終決定一項(xiàng)技術(shù)是否先進(jìn),，一定要拿到市場上比較,，是不是真創(chuàng)新、有巨大的社會(huì)價(jià)值,，還是不被消費(fèi)者認(rèn)可的花架子,。”

世界知識產(chǎn)權(quán)組織12月14日發(fā)表的《2015年度世界知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》報(bào)告指出,，目前全球所持有效專利約為1020萬件,，其中美國占24.7%，日本占18.8%，中國占11.7%,；中國2014年專利申請量為92.82萬件,，位居世界第一，超過了美國,、日本的總和,，已成為世界知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的主要推動(dòng)力。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李毅中在本報(bào)主辦的一個(gè)研討會(huì)上則提出一個(gè)重大問題：提高科技成果轉(zhuǎn)化率支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),。

李毅中介紹說，“十二五”時(shí)期,，我國技術(shù)創(chuàng)新取得了明顯進(jìn)展,，國家十幾個(gè)重大專項(xiàng)幾乎涵蓋了七個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和國防科技工業(yè)所需的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),。另一方面,，我們一些核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)對外依存度依然高于一些先進(jìn)國家,。

為此,，李毅中建議，“十三五”時(shí)期,，技術(shù)創(chuàng)新步伐要加快,，同時(shí)，技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化更要加快,，讓創(chuàng)新產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的成果,。“我們要把重要零部件,、基礎(chǔ)元器件,、關(guān)鍵新材料等方面已經(jīng)取得的重大突破和核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化,、固化為行業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)工藝,、制造技術(shù)、工程設(shè)計(jì)和生產(chǎn)裝備,，讓每一項(xiàng)國家重大科技攻關(guān)都帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),，形成有全球市場競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>

“我們要總結(jié)過去三十幾年的經(jīng)驗(yàn)和成果,，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步理解、貫徹新的發(fā)展理念,?！辟Z康說,，科學(xué)和社會(huì)發(fā)展都有其自身的規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展一定還要結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展和共享發(fā)展，形成一個(gè)體系,，才能進(jìn)一步完成“十三五”期間全面建成小康決勝階段的發(fā)展任務(wù),，以及對接到實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大中國夢的任務(wù)。只要我們按照規(guī)律,、按照中央既定的戰(zhàn)略規(guī)劃扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn),，就一定能創(chuàng)造更美好的未來。