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中央經(jīng)濟工作會議在京舉行 習(xí)近平作重要講話

2015年12月21日 19:35 | 來源:新華社
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  會議認(rèn)為,,明年經(jīng)濟社會發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重,,戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進,、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點,,主要是抓好去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補短板五大任務(wù)。
  第一,積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩,。要按照企業(yè)主體,、政府推動,、市場引導(dǎo),、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,,因地制宜,、分類有序處置,妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系,。要依法為實施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件,,加快破產(chǎn)清算案件審理。要提出和落實財稅支持,、不良資產(chǎn)處置,、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等政策,資本市場要配合企業(yè)兼并重組,。要盡可能多兼并重組,、少破產(chǎn)清算,做好職工安置工作,。要嚴(yán)格控制增量,,防止新的產(chǎn)能過剩。
  第二,,幫助企業(yè)降低成本,。要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,打出“組合拳”,。要降低制度性交易成本,,轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán),,進一步清理規(guī)范中介服務(wù),。要降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),進一步正稅清費,,清理各種不合理收費,,營造公平的稅負(fù)環(huán)境,研究降低制造業(yè)增值稅稅率,。要降低社會保險費,,研究精簡歸并“五險一金”。要降低企業(yè)財務(wù)成本,,金融部門要創(chuàng)造利率正?;恼攮h(huán)境,為實體經(jīng)濟讓利。要降低電力價格,,推進電價市場化改革,,完善煤電價格聯(lián)動機制。要降低物流成本,,推進流通體制改革,。
  第三,化解房地產(chǎn)庫存,。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,,通過加快農(nóng)民工市民化,擴大有效需求,,打通供需通道,,消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,。要落實戶籍制度改革方案,,允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶,使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求,。要明確深化住房制度改革方向,,以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,,把公租房擴大到非戶籍人口,。要發(fā)展住房租賃市場,鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房,,成為租賃市場的房源提供者,,鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,,適當(dāng)降低商品住房價格,,促進房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,。要取消過時的限制性措施,。
  第四,擴大有效供給,。要打好脫貧攻堅戰(zhàn),,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口,,加大資金、政策,、工作等投入力度,,真抓實干,,提高扶貧質(zhì)量。要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,,降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān),,創(chuàng)新金融支持方式,提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力,。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),,加快技術(shù)、產(chǎn)品,、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新,。要補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板,提高投資有效性和精準(zhǔn)性,,推動形成市場化、可持續(xù)的投入機制和運營機制,。要加大投資于人的力度,,使勞動者更好適應(yīng)變化了的市場環(huán)境。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,,保障口糧安全,保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,,加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè),,落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,,把資金和政策重點用在保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,、效益上。
  第五,,防范化解金融風(fēng)險,。對信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,,做好地方政府存量債務(wù)置換工作,,完善全口徑政府債務(wù)管理,改進地方政府債券發(fā)行辦法,。要加強全方位監(jiān)管,,規(guī)范各類融資行為,抓緊開展金融風(fēng)險專項整治,,堅決遏制非法集資蔓延勢頭,,加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,妥善處理風(fēng)險案件,,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線,。
  會議強調(diào),推進結(jié)構(gòu)性改革,必須依靠全面深化改革,。要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要大力推進國有企業(yè)改革,,加快改組組建國有資本投資,、運營公司,加快推進壟斷行業(yè)改革,。要加快財稅體制改革,,抓住劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任、完善地方稅體系,、增強地方發(fā)展能力,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等關(guān)鍵性問題加快推進。要加快金融體制改革,,盡快形成融資功能完備,、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效,、投資者合法權(quán)益得到充分保護的股票市場,,抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案;加快推進銀行體系改革,,深化國有商業(yè)銀行改革,,加快發(fā)展綠色金融。要加快養(yǎng)老保險制度改革,,完善個人賬戶,,堅持精算平衡,提高統(tǒng)籌層次,。要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,在保基本,、強基層的基礎(chǔ)上,,著力建立新的體制機制,解決好群眾看病難看病貴問題,。
  會議指出,,要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出,、積極利用外資,、加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判,、積極參與全球經(jīng)濟治理等工作,。要改善利用外資環(huán)境,,高度重視保護外資企業(yè)合法權(quán)益,高度重視保護知識產(chǎn)權(quán),,對內(nèi)外資企業(yè)要一視同仁,、公平對待。要抓好“一帶一路”建設(shè)落實,,發(fā)揮好亞投行,、絲路基金等機構(gòu)的融資支撐作用,抓好重大標(biāo)志性工程落地,。
  會議強調(diào),,要堅持瞄準(zhǔn)全面建成小康社會目標(biāo),牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松,,科學(xué)確定經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),,把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡,穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策,,加大對實體經(jīng)濟支持力度,。堅持大力推進結(jié)構(gòu)性改革,著力解決制約發(fā)展的深層次問題,。堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,,依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。要用新思路新舉措深挖內(nèi)需潛力,,持續(xù)擴大消費需求,,發(fā)揮好有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,深入推進新型城鎮(zhèn)化,。要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益,。要加快形成對外開放新格局,,培育國際競爭新優(yōu)勢。要推動綠色發(fā)展取得新突破,。要保住基本民生,、兜住底線。要健全督查激勵問責(zé)機制,,促進各方面奮發(fā)有為,、干事創(chuàng)業(yè)。
  會議強調(diào),,要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大原則,,堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,使市場在資源配置中起決定性作用,,是深化經(jīng)濟體制改革的主線,。要堅持調(diào)動各方面積極性,充分調(diào)動人的積極性,,充分調(diào)動中央和地方兩個積極性,,注重調(diào)動企業(yè)家、創(chuàng)新人才,、各級干部的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。要提高輿論引導(dǎo)能力,,善于把握本質(zhì)、主流和趨勢,,善于把握社會心理,,善于把握時、度,、效,,深度分析,主動發(fā)聲,,澄清是非,,更有針對性做好輿論引導(dǎo)工作。
  會議號召,,這次中央經(jīng)濟工作會議,,既是對明年經(jīng)濟工作的全面部署,也是對推進結(jié)構(gòu)性改革的重點部署,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,,把握正確方向,腳踏實地推進,,推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作不斷取得實實在在的成效,,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)發(fā)展。
  中共中央政治局委員,、中央書記處書記,,全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國務(wù)委員,,最高人民法院院長,,最高人民檢察院檢察長,,全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議,。
  各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政主要負(fù)責(zé)同志,,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,,中央管理的部分企業(yè)和金融機構(gòu)負(fù)責(zé)同志,軍隊及武警部隊有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議,。(完)

編輯:玄燕鳳

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關(guān)鍵詞:中央經(jīng)濟會議 習(xí)近平 經(jīng)濟

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