京津冀雖然比鄰發(fā)展，但是高層次人才共享機制一直沒有形成,。京津冀人才儲量比較大,，但是京津冀地區(qū)內(nèi)的人才合作層次較低,，大多是依賴政府各種項目為依托的項目型短期合作,，人才資源的整合優(yōu)勢并沒有得到充分體現(xiàn),。盡管從地域上來看,，京津冀區(qū)域天相接地相連,，但由于京津冀三地分屬于3個不同的行政區(qū)域,，行政關(guān)系各自獨立,，許多工作難以全面的協(xié)調(diào)和推動。在經(jīng)濟發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、社會進步等方面缺乏有效的溝通，長期有效的協(xié)作機制還未形成,，由此造成三地各自為政,，沒有形成有效的深度人才合作機制。京津冀協(xié)同發(fā)展人才共享體系建設首先應該合作建立引智項目和專家?guī)?，共享項目和人才信息,，交換信息資源，實現(xiàn)互通互聯(lián),，充分發(fā)揮三地在引智成果共享中的主體作用,，探索引智成果共享體系建設，創(chuàng)新引智成果發(fā)現(xiàn),、認定和共享機制,，實現(xiàn)“三地聯(lián)動、資源共享,、成果互補,。

要進一步加強科交流合作，加快創(chuàng)新協(xié)同中心建設,，大力推進協(xié)同創(chuàng)新,，推動高校科研院所合作,，建立一批協(xié)同創(chuàng)新中心,，提高研究解決京津冀經(jīng)濟社會發(fā)展中重大問題的能力,；聯(lián)合開展課題研究，鼓勵高校教師合作開展課題研究,，支持教師共同申報國家級科研項目,，針對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點課題和重大技術(shù)問題,，聯(lián)合攻關(guān),；科研儀器設備共享，鼓勵三方高校共建科研平臺,，重點實驗室相互開放,，儀器設備三方共享。

著重發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和各自比較優(yōu)勢,，樹立“三地一家人”的理念,，在制定各級各類教育發(fā)展規(guī)劃時，及時與另兩方溝通協(xié)商,，增強規(guī)劃的互補性,，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供人才支撐；建立京津冀基礎教育質(zhì)量聯(lián)席評價機制,，制定科學,、規(guī)范、合理的基礎教育質(zhì)量評價監(jiān)測指標體系,，加強對區(qū)域內(nèi)基礎教育的督導評估,；舉辦京津冀高等教育合作發(fā)展論壇，舉辦京津冀基礎教育,、中等職業(yè)教育合作發(fā)展論壇,，推動京津冀教育發(fā)展一體化。

要從技能型人才的優(yōu)勢共享出發(fā),，從京津向河北轉(zhuǎn)移制造業(yè),。在每萬名從業(yè)人員中，北京,、天津,、河北三地具有大專及以上學歷人數(shù)分別為4974萬、3390萬,、2950萬,，具有研究生及以上學歷人數(shù)分別為563萬、190萬,、86萬,，而具有技師及以上等級人數(shù)分別為125萬、106萬、150萬,。這表明,，與北京和天津相比，河北在高學歷人才方面沒有優(yōu)勢,，但是河北的技能型人才優(yōu)勢明顯,。因此，河北省應該,，全方位配置熟悉制造,、生產(chǎn)、成型,、加工的高,、中、低層次人才,，以協(xié)同共享網(wǎng)絡平臺為支撐,，建立三地間流動人才積分與檔案制度。

此外,，隨著“十三五”京津冀路網(wǎng)建設,，為三地科技人才提供流動與合作的通勤—工作—生活配套體系,。開通城際短期工作證,、居住證、景點游玩,、交通,、商業(yè)購物于一體的同城一卡通制度，便利出行生活,。建立針對這部分人群的戶籍管理,、異地社會保險對接等事宜的三地定期議事制度；推動職業(yè)資格認證與考試同城化,；針對這部分人群實現(xiàn)同城化的人才市場與人才管理的制度,，　更有效地避免京津冀各地人才流動管理壁壘。

（作者為唐山市政協(xié)副主席,、民進唐山市委會主委）