人才資源是第一資源,，人才合作是區(qū)域合作的第一動力?！笆濉逼陂g國家采取一系列切實有效的具體措施推動京津冀三地人才聯(lián)動,，力求把京津冀地區(qū)建設(shè)成為全國最具示范性的區(qū)域化人才發(fā)展試驗區(qū)。當(dāng)前,，加快京津冀協(xié)同發(fā)展人才共享體系建設(shè)仍然是“十三五”規(guī)劃繞不過的重大課題,。京津冀區(qū)域總?cè)丝谝殉^1億人，面臨著生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨,，城鎮(zhèn)體系發(fā)展亟待均衡,，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要持續(xù)加速等突出問題,。實施“京津冀協(xié)同發(fā)展人才共享體系建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新,，是貫徹落實“十三五”建議提出的創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，面向未來打造新型首都經(jīng)濟圈,、實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要,。

在京津冀協(xié)同發(fā)展人才共享體系建設(shè)中，科技資源分布不均衡最為突出,。目前,，隨著部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，北京人才集聚現(xiàn)象已經(jīng)有所改變,。未來,，北京仍然應(yīng)該由科技資源向心集聚轉(zhuǎn)為向外擴散，加速人才對外流動,。目前,，河北第一產(chǎn)業(yè)增加值是京津10倍；北京科研支出是河北4倍,，每萬人擁有的專業(yè)技術(shù)人員及在全國的排名為例,，北京排名第一，天津排名第二,，而河北僅排名第十七,。造成河北人才相對匱乏的重要原因除了人才引進(jìn)、科技項目投入不足外,，京津的科技資源是河北短時間不可攀比的,。要想破解這種不平衡，京津冀應(yīng)加強科技資源共享力度,，通過加強對河北科研項目的投入和人才輸入,，使河北走出科技資源洼地。

同時,，京津冀科技和技能性人才競爭也相當(dāng)激烈,，北京第三產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)75.1%，而天津,、河北二三產(chǎn)業(yè)的占比比較接近,，其中第二產(chǎn)業(yè)的占比完全一致，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部同構(gòu)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。如北京和天津都將汽車,、電子,、生物醫(yī)藥等行業(yè)作為其未來發(fā)展的重點行業(yè)，雷同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致人才需求結(jié)構(gòu)相似,。天津和河北在人才需求方面也存在同構(gòu)現(xiàn)象,。例如：河北在“裝備制造、石化,、醫(yī)藥,、電子信息、生物醫(yī)藥,、新能源,、新材料、環(huán)保,、物流,、金融、會展,、交通運輸業(yè)”等領(lǐng)域與天津在“石油化工,、裝備制造、電子信息,、生物制藥,、新能源新材料、金融財會,、國際商務(wù),、現(xiàn)代交通、物流運輸,、生態(tài)環(huán)?！钡阮I(lǐng)域的人才需求完全相同。三地在經(jīng)濟發(fā)展與人才發(fā)展的雙軌道上同時展開激烈競爭,，其結(jié)果是所需人才向京津流動數(shù)量大,，反向流動很小。