繼第一批ＰＰＰ項目之后,，國家發(fā)改委１６日發(fā)布了第二批共１４８８個ＰＰＰ推介項目，總投資超２．２６萬億元，涵蓋農(nóng)業(yè)、水利、交通設(shè)施,、市政服務(wù),、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境等多個領(lǐng)域,。目前,，發(fā)展改革委ＰＰＰ項目庫總計包含２１２５個項目、總投資３．５萬億元,。

　　而早在今年５月,，為推廣政府和社會資本合作模式，國家發(fā)改委建立了首個國家部委層面ＰＰＰ項目庫,，向社會公開推介了第一批ＰＰＰ項目,。數(shù)據(jù)顯示，截至１１月底,，第一批ＰＰＰ項目已簽約３２９個,，簽約率達３１．５％。

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　　解決融資缺口著力點

　　地方政府日益重視ＰＰＰ模式,，直接推動了ＰＰＰ項目落地的進度。根據(jù)民生證券研究院執(zhí)行院長管清友的估算,，目前國家推出的示范,、推介項目與已簽約但未納入中央項目庫的項目之和已經(jīng)超過２４００個，合計金額至少達５萬億元,。

　　中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長,、研究員李雪松指出，２０１５年以來,，由于地方政府杠桿率較高,，為了發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，ＰＰＰ模式被寄予厚望,。當前全國各地紛紛將ＰＰＰ模式作為擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資,、解決融資缺口的重要著力點。

　　“大力推廣ＰＰＰ模式是正確的改革決策,，也已經(jīng)取得了許多積極的成果,。”李雪松轉(zhuǎn)而表示,，由于公共基礎(chǔ)設(shè)施項目具有收益率低,、周期長的特點，且我國法治環(huán)境不完善,，因此當前ＰＰＰ項目的發(fā)展依然面臨諸多制約,。

　　北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥有著近２０年ＰＰＰ咨詢服務(wù)經(jīng)驗。他認為,，過去１０年,，中國的城鎮(zhèn)化進程是世界經(jīng)濟的兩大發(fā)動機之一,。目前而言，由于土地進入存量時代,，而且地方政府債臺高筑,，導(dǎo)致依靠政府投資的發(fā)展方式不可持續(xù)，在這種情況下,，ＰＰＰ模式得以大力發(fā)展,。

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　　安信證券分析師楊濤：看好明年ＰＰＰ板塊投資機會

　　實際上，引導(dǎo)社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，是中央至地方的一致認識,。北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅此前向記者表示，鼓勵社會資本進入基建項目,，就一定要讓他們看到盈利點,，但機場、鐵路等項目盈利性不如高速公路,，吸引社會資本進入,，就需要捆綁一些盈利性的附帶項目，同房地產(chǎn)項目結(jié)合起來,。

　　“根本上,，要為ＰＰＰ項目建立一個盈利模式，并出臺配套政策保證社會資本盈利,，才能吸引社會資本進入交通項目,。”趙堅說,。李雪松也表示,，今后要進一步發(fā)揮財政資金在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的先導(dǎo)作用和對民間投資的帶動作用。

　　而伴隨ＰＰＰ模式的持續(xù)推廣,，以上市公司為代表的社會資本進入收獲期。１１月底,，包括興源環(huán)境,、棕櫚園林、南方泵業(yè)等在內(nèi)的多家上市公司發(fā)布訂單,，數(shù)額少則上億,，多則幾十億，全部為ＰＰＰ項目,。由于上市公司在資本市場能夠借定增等渠道獲得融資,，使得他們能更快地跑馬圈地，搶占市場,。

　　安信證券分析師楊濤表示,，當前經(jīng)濟下行壓力較大,，財政政策加速發(fā)力，ＰＰＰ兼具穩(wěn)增長與促改革雙重功效,，將成為財政和投資重要抓手,。經(jīng)測算，明年ＰＰＰ這一塊的總量將達萬億以上,。近兩月來,，ＰＰＰ項目招投標、簽約落地加速,，從基本面角度看好明年ＰＰＰ主題投資機會,。

　　廣發(fā)證券指出，在ＰＰＰ時代,，地方政府環(huán)保需求集中,、組合出現(xiàn)，ＰＰＰ模式對公司融資能力,、技術(shù)實力和綜合解決方案能力提出更高要求,，特別是融資能力和資源整合能力。從融資能力,、項目資源,、綜合能力等方面考慮，建議關(guān)注高能環(huán)境,、碧水源,、瀚藍環(huán)境等公司。（記者　趙曉娜）