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駕考改革意見全文
二、 主要任務(wù)
(一)創(chuàng)新培訓(xùn)方式,,建立開放有序培訓(xùn)新格局,。
1. 實行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn),。推行大型客貨車專業(yè)化駕駛培訓(xùn),,試點開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育,,將先進(jìn)的駕駛理念和駕駛技能納入教育培訓(xùn)內(nèi)容,,加強守法文明駕駛意識培養(yǎng),,提升大型客貨車駕駛?cè)藢I(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng),;引導(dǎo)建立大型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地,,開展集中式教育培訓(xùn)。優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)伺嘤?xùn)方式,,在完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時要求的基礎(chǔ)上,,學(xué)員可根據(jù)自身情況增加培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容,滿足個性化,、差異化培訓(xùn)需求,。(交通運輸部、教育部,、公安部,、人力資源社會保障部負(fù)責(zé))
2. 實行計時培訓(xùn)計時收費。改變駕駛培訓(xùn)機構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費用的模式,推行計時培訓(xùn)計時收費,、先培訓(xùn)后付費的服務(wù)措施,。實行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時段、自主選擇教練員,、自主選擇繳費方式,。試點學(xué)員分科目、跨駕駛培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn),。(交通運輸部負(fù)責(zé))
3. 試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考,。在有條件的地方,試點非經(jīng)營性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考,。允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛,,在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下,按照指定的路線,、時間學(xué)習(xí)駕駛,,并直接申請考試。自學(xué)駕駛所用自備車輛,,不得用于經(jīng)營性的駕駛學(xué)習(xí)活動,。自學(xué)人員上道路學(xué)習(xí)駕駛前應(yīng)到公安機關(guān)免費領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識和學(xué)習(xí)駕駛證明。自學(xué)人員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的,,由隨車指導(dǎo)人員依法承擔(dān)責(zé)任,。按照嚴(yán)格管理、保障安全的要求,,制定實施用于自學(xué)駕駛的車輛條件,、隨車指導(dǎo)人員條件以及訓(xùn)練路線時間劃定、交通違法處理,、事故責(zé)任認(rèn)定,、保險理賠等管理制度。(公安部,、交通運輸部,、保監(jiān)會負(fù)責(zé))
(二)加強培訓(xùn)管理,促進(jìn)駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展,。
4. 進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場,。嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)實施駕駛培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入許可制度。對符合法定條件的申請人,,道路運輸管理機構(gòu)不得以任何理由拖延或者禁止準(zhǔn)入,,不得增設(shè)任何額外條件。定期發(fā)布駕駛培訓(xùn)市場供求信息,,引導(dǎo)社會資金理性進(jìn)入,,推動市場良性發(fā)展,。(交通運輸部負(fù)責(zé))
5. 強化駕駛培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備教練車,、教練員和教學(xué)設(shè)施,,嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的學(xué)時和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量,。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,,駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。主管部門要強化監(jiān)督管理,,加強檢查,,規(guī)范市場秩序,保證駕駛培訓(xùn)機構(gòu)依法依規(guī)開展經(jīng)營服務(wù)活動,。(交通運輸部負(fù)責(zé))
6. 著力提升駕駛培訓(xùn)專業(yè)化水平,。完善駕駛培訓(xùn)考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),強化交通安全意識和文明交通理念培訓(xùn),,編制統(tǒng)一的機動車安全文明駕駛操作規(guī)范,,建立安全、文明,、有序的駕駛規(guī)則體系,。改進(jìn)理論知識培訓(xùn)內(nèi)容,采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué),、多媒體教學(xué)、交通事故案例教學(xué),、交通安全體驗等多種方式,,促進(jìn)理論知識培訓(xùn)與實際操作訓(xùn)練交叉融合,提高駕駛培訓(xùn)專業(yè)化,、系統(tǒng)化水平,。(交通運輸部、公安部負(fù)責(zé))
7. 建立健全駕駛培訓(xùn)行業(yè)誠信體系,。健全駕駛培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量考核機制,,建立健全信用檔案和違法違規(guī)信息披露制度。推進(jìn)公安,、交通運輸部門監(jiān)管信息共享和公開,。向社會公布駕駛培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況以及考試合格率、學(xué)員投訴率,、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率等信息,,引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí),。推動駕駛培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)化,、品牌化發(fā)展,不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)質(zhì)量,。(交通運輸部,、公安部負(fù)責(zé))
8. 加強教練員隊伍管理。駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用駕駛和教學(xué)經(jīng)驗豐富,、安全文明駕駛素質(zhì)高的駕駛?cè)藫?dān)任教練員,;不得聘用有交通違法記分滿分記錄、發(fā)生交通死亡責(zé)任事故,、組織或參與考試舞弊,、收受或索取學(xué)員財物的人員擔(dān)任教練員。嚴(yán)格教學(xué)活動監(jiān)督管理,,對學(xué)員投訴多,、培訓(xùn)質(zhì)量和職業(yè)道德差的教練員,嚴(yán)格考核和退出機制,。試點開展教練員職業(yè)教育,,完善教練員繼續(xù)教育制度,提高教練員隊伍素質(zhì)和教學(xué)水平,。(交通運輸部,、教育部等負(fù)責(zé))
(三)利用社會資源,提高考試供給能力,。
9. 鼓勵建設(shè)使用社會考場,。駕駛?cè)丝荚噲龅夭季帧?shù)量應(yīng)當(dāng)滿足本地考試需求,??紙龅膱龅亟ㄔO(shè)、設(shè)備配置,、系統(tǒng)維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,。有序引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)考場,積極推行以政府購買服務(wù)等方式使用社會考場,。公安機關(guān)要堅持公平競爭,、公開擇優(yōu)的原則,依法通過公開招標(biāo)等程序選定社會考場,,不得無償使用,。(公安部、財政部,、國土資源部等負(fù)責(zé))
10. 拓寬考試員選用渠道,。建立多元化、多層次的考試員隊伍,,實行多渠道的考試員選用機制,。各地應(yīng)根據(jù)實際需求,,在公安民警和文職人員中選拔專兼職考試員;試行聘用運輸企業(yè)駕駛?cè)?、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等人員承擔(dān)考試輔助評判和監(jiān)督職責(zé),。實行考試員資格管理、定期培訓(xùn),、考核淘汰制度,,提升考試員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平,。(公安部負(fù)責(zé))
11. 優(yōu)化考點布局,。大力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級下放、延伸,。積極推行市(地)級公安機關(guān)向縣級公安機關(guān)派駐考試員開展考試工作,,委托有條件的縣級公安機關(guān)承擔(dān)小型汽車駕駛證考試工作,方便群眾就近考試,。對報考單項科目出現(xiàn)排隊積壓的考生,,允許其選擇省(區(qū),、市)內(nèi)其他考場參加考試,。(公安部負(fù)責(zé))
(四)改進(jìn)考試組織,保障考試公開公平公正,。
12. 實行自主報考,。建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺,提供互聯(lián)網(wǎng),、電話,、窗口等多種報考方式,考生完成培訓(xùn)后可按規(guī)定自主選擇考試時間和考試場地,,改變完全由駕駛培訓(xùn)機構(gòu)包辦報考的做法,,保障考生選擇權(quán),。公安機關(guān)按照報考或約考時間先后順序,,公平合理安排考生考試??荚囐M在約考確定后收取,,提供網(wǎng)上支付、銀行代收等多種支付方式,,考生可分科目或一次性全部繳納考試費,。(公安部、財政部,、人民銀行負(fù)責(zé))
13. 嚴(yán)格執(zhí)行考試評判規(guī)定,。按照法律,、法規(guī)和規(guī)章要求,嚴(yán)格落實考試內(nèi)容,、考試程序,,嚴(yán)明考試紀(jì)律,嚴(yán)守評判標(biāo)準(zhǔn),,不得減少考試項目,、縮短考試?yán)锍獭⒔档驮u判標(biāo)準(zhǔn),,切實保障考試質(zhì)量,,保證新駕駛?cè)说鸟{駛技能和安全文明素養(yǎng)。道路交通安全法律法規(guī),、場地駕駛技能和安全文明駕駛常識考試應(yīng)當(dāng)使用計算機評判系統(tǒng),,道路駕駛技能考試推行人工隨車評判和計算機評判相結(jié)合的方式,確??荚噰?yán)格公正,。(公安部負(fù)責(zé))
14. 實行考試隨機安排。嚴(yán)密考試組織形式,,由計算機系統(tǒng)當(dāng)日隨機選配考試員,,隨機安排考生分組,隨機選取考試路線,,實現(xiàn)考試員和考生信息,、駕駛培訓(xùn)機構(gòu)信息相互屏蔽,杜絕人為操作,。(公安部負(fù)責(zé))
15. 實行考務(wù)公開,。公開考試信息,通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公開考試計劃,、考試場地,、考試員和約考結(jié)果。公開考試過程,,當(dāng)場公布考試成績,,在考場、辦事大廳等場所向群眾直播考試視頻,,考生有權(quán)查詢自己的考試視頻資料,。實行考場開放,公布場地設(shè)施布局,、考試流程和路線,,允許考生考前免費進(jìn)入考場熟悉環(huán)境。(公安部負(fù)責(zé))
16. 優(yōu)化考試程序,。逐步推行場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約,、連續(xù)考試,,減少考生往返次數(shù)。調(diào)整小型汽車夜間考試方式,,可在日間采用模擬夜間燈光考試形式進(jìn)行,。道路駕駛技能考試合格后,考生要求當(dāng)天參加安全文明駕駛常識考試的,,應(yīng)當(dāng)予以安排,。所有科目考試合格并按規(guī)定履行必要的手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日向考生發(fā)放機動車駕駛證,。推行考試過程檔案電子化,,提高考試工作效率。(公安部負(fù)責(zé))
編輯:鞏盼東
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