中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長習近平12月9日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十九次會議并發(fā)表重要講話,。

他強調(diào),，今年以來,，在黨中央領(lǐng)導下,，各地區(qū)各部門全面貫徹落實黨的十八屆三中,、四中,、五中全會精神,，推動出臺了一大批有力度、有分量的改革成果,，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力,、多點突破、蹄疾步穩(wěn),、縱深推進的良好態(tài)勢,。

中央全面深化改革會議小組：全面解決“黑戶”登記問題

明年是“十三五”開局之年，各項改革任務,、制度建設(shè)要向全面建成小康社會這個目標聚焦,、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，扭住關(guān)鍵,，精準發(fā)力,，嚴明責任，狠抓落實，確保各項改革取得預期成效,。

中共中央政治局常委,、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長李克強、劉云山,、張高麗出席會議,。

會議審議通過了《國務院部門權(quán)力和責任清單編制試點方案》、《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》,、《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》,、《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》、《中國三江源國家公園體制試點方案》,、《關(guān)于在全國各地推開司法體制改革試點的請示》,、《公安機關(guān)執(zhí)法勤務警員職務序列改革試點方案》、《公安機關(guān)警務技術(shù)職務序列改革試點方案》,、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組2015年工作總結(jié)報告》,、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組2016年工作要點》。

會議指出,，推行國務院部門權(quán)力和責任清單編制試點,，要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務,、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，以清單形式列明試點部門行政權(quán)責及其依據(jù),、行使主體,、運行流程等，推進行政權(quán)責依法公開,，強化行政權(quán)力監(jiān)督和制約,，加快形成邊界清晰、分工合理,、權(quán)責一致,、運轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系,。要把約束和規(guī)范權(quán)力,、服務人民作為試點工作的出發(fā)點，把社會關(guān)注度高,、群眾反映強烈,、能夠很快顯現(xiàn)效果的重點領(lǐng)域或權(quán)責事項擺在優(yōu)先位置，著力解決權(quán)力運行中的突出問題,。

會議強調(diào),，教育對外開放是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分，要服務黨和國家工作大局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，提升教育對外開放質(zhì)量和水平,。要增強服務中心工作能力，自覺服務“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略,，推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略,。要考慮不同地區(qū)教育水平和區(qū)域發(fā)展需要,，有所側(cè)重、因地制宜,。要加強黨對教育對外開放工作的領(lǐng)導,，發(fā)揮各級黨組織在教育對外開放戰(zhàn)略目標、人才培養(yǎng),、干部管理等各項工作中的領(lǐng)導作用,。

會議指出，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度,，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,，是推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權(quán)益,、促進社會公平正義,、增進人民福祉的重大舉措,。要按照統(tǒng)一制度,、整合政策、均衡水平,、完善機制,、提升服務的總體思路，從統(tǒng)一覆蓋范圍,、統(tǒng)一籌資政策,、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄,、統(tǒng)一定點管理,、統(tǒng)一基金管理等方面進行整合，積極構(gòu)建保障更加公平,、管理服務更加規(guī)范,、醫(yī)療資源利用更加有效的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。要推動實現(xiàn)醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，推動基本醫(yī)保、大病保險,、醫(yī)療救助,、商業(yè)健康保險、社會慈善等銜接配合,，努力構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系,。