電子商務(wù)示范城市、信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū),、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市……近幾年,，沈陽市僅獲批的國家級(jí)示范試點(diǎn)項(xiàng)目就超過30個(gè),，而這在全國并不算最多,。一個(gè)時(shí)期以來,，各類以試點(diǎn),、示范,、基地等頭銜為名的“帽子”滿天飛,，東北各地更是爭相搶奪,。有關(guān)專家指出，“試點(diǎn)帽子”長期泛濫的現(xiàn)象背后,，暴露出過猶不及的政府之手,。這種過多、過度的行政干預(yù)，往往容易造成資源錯(cuò)配,，破壞市場的公平和秩序,，也為權(quán)力尋租、錢權(quán)交易提供了空間,。無疑,，也為當(dāng)前深化簡政放權(quán)的政府改革，提供了一個(gè)新的突破口,。（新華網(wǎng)12月7日）

當(dāng)前,，我國的改革發(fā)展正處于攻堅(jiān)階段，全面深化改革范圍之廣,、力度之大,、復(fù)雜程度之巨前所未有，不少問題牽一發(fā)而動(dòng)全身,，解決起來有相當(dāng)難度,。一個(gè)比較好的辦法是先試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣,。比如,，在開始，有的改革或者因?yàn)闂l件不齊備,，或者百姓一時(shí)還不理解,，如果貿(mào)然全面鋪開，就有可能遭遇挫折,。反之,，先搞試點(diǎn)，在試點(diǎn)中宣傳群眾,，擴(kuò)大影響,，積累經(jīng)驗(yàn)，往往就有事半功倍之效,。由于試點(diǎn)工作具有探索性,、前瞻性，往往容易受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,。

但同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,，某項(xiàng)工作試點(diǎn)能夠落戶某地，往往意味著有更多的資金支持,、政策優(yōu)惠和政績展示,。一些地方爭戴“試點(diǎn)帽子”，說白了就是爭搶資源,，是利益之爭,。試點(diǎn)也是一種公共資源,，其總量在一定時(shí)期內(nèi)是一定的，各個(gè)地方相爭,，都希望從中受益,。“搶帽子”是能力,，“發(fā)帽子”是權(quán)力,。利益博弈愈演愈烈，甚至出現(xiàn)三四個(gè)部委給一個(gè)地方動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)“發(fā)帽子”的現(xiàn)象,。

每頂“帽子”背后都有一只“政府之手”,，在深化簡政放權(quán)過程中，這些形形色色的“試點(diǎn)帽子”亂象尤需引發(fā)關(guān)注,。試點(diǎn)過多過濫就會(huì)導(dǎo)致試點(diǎn)被異化,，實(shí)施考核難度加大，基層部門經(jīng)常應(yīng)接不暇,、無能為力,，甚至淪為地方“等靠要”的一個(gè)途徑，難以起到應(yīng)有的示范和激勵(lì)作用,。

習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上的重要講話中指出：“試點(diǎn)是改革的重要任務(wù),，更是改革的重要方法。試點(diǎn)能否邁開步子,、趟出路子,，直接關(guān)系改革成效?！笨梢哉f,，各級(jí)各部門是否善于運(yùn)用試點(diǎn)深化改革，是對(duì)改革勇氣,、智慧,、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn)。這也要求在充分征求基層意見的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的“頂層設(shè)計(jì)”,，建立健全試點(diǎn)工作遴選機(jī)制和競爭機(jī)制，完善公開履行設(shè)計(jì),、設(shè)立、管理,、總結(jié)等程序,，注重對(duì)試點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)跟蹤問責(zé),，讓試點(diǎn)的確定建立在科學(xué)規(guī)劃之上,，建立在透明平等的公共博弈之上,。