新華社巴黎１２月３日電（記者唐志強(qiáng)　韓冰）巴黎氣候變化大會(huì)３日發(fā)布一份新的氣候協(xié)議草案，梳理整合了過去幾天的談判成果,。與先前版本相比,，新草案在少數(shù)條款的案文表述上更清晰,，但整體進(jìn)展并不明顯,。各方對(duì)如何在協(xié)議各要素中具體體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則仍有較大分歧。

“共同但有區(qū)別的責(zé)任”是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》基本原則之一,，作為《公約》下的法律文件,，巴黎氣候協(xié)議應(yīng)繼續(xù)遵循這一原則。各方對(duì)此已有廣泛共識(shí),，然而對(duì)如何將原則具體體現(xiàn)到協(xié)議要素中意見不一,。

在減排上，發(fā)達(dá)國家主張以各國“自主貢獻(xiàn)”的方式體現(xiàn)區(qū)別,，不再區(qū)分“發(fā)達(dá)國家”和“發(fā)展中國家”,；發(fā)展中國家則主張繼續(xù)區(qū)分“發(fā)達(dá)國家”和“發(fā)展中國家”，在“自主貢獻(xiàn)”的同時(shí),，要求發(fā)達(dá)國家發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力,，承擔(dān)全經(jīng)濟(jì)范圍絕對(duì)量化減排目標(biāo)，而發(fā)展中國家開展多樣化減緩氣候變化行動(dòng),。

在資金上,，發(fā)達(dá)國家主張，除了他們要向發(fā)展中國家提供資金支持外,，其他“有能力的”國家也應(yīng)承擔(dān)資金支持義務(wù),；發(fā)展中國家則堅(jiān)持，發(fā)達(dá)國家必須提供資金支持,，而發(fā)展中國家沒有相關(guān)義務(wù),。

在行動(dòng)和支持透明度上，發(fā)達(dá)國家主張建立單一體系,，對(duì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的行動(dòng)進(jìn)展進(jìn)行測量,、報(bào)告與核查；發(fā)展中國家則主張,，在透明度上也要區(qū)分發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,，對(duì)兩者報(bào)告的內(nèi)容和相關(guān)要求應(yīng)有所差別。

“區(qū)別的本質(zhì)是公平,，而公平是‘氣候正義’的核心,，”世界自然基金會(huì)氣候談判代表團(tuán)團(tuán)長塔斯尼姆·埃索普說，“我們必須考慮到是誰造成了氣候變化,，誰該為此承擔(dān)責(zé)任,。”

她說,，落實(shí)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則是確保世界各國共同應(yīng)對(duì)氣候變化的基礎(chǔ),。發(fā)達(dá)國家無視發(fā)展中國家的發(fā)展需求，宣稱“世界不同了”,，企圖讓所有國家都承擔(dān)一樣的責(zé)任,，這讓氣候談判變得非常復(fù)雜,。

７７國集團(tuán)主席諾齊波·姆克薩卡托－迪塞科表示，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則不容重新談判,，目前各方要做的是確定如何在巴黎協(xié)議中落實(shí)這一原則,，以加強(qiáng)《公約》的實(shí)施。

中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華說,，氣候變化是全球面臨的共同挑戰(zhàn),，大家應(yīng)同舟共濟(jì)、合作共贏,。巴黎協(xié)議應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,。對(duì)原則的具體落實(shí)，《中法元首氣候變化聯(lián)合聲明》提供了可取方案,。希望各方在談判中采取靈活的態(tài)度,，積極、建設(shè)性地解決問題,。（完）