如果允許房貸利息稅前扣除，也是一種變相減稅的措施,，有效地降低中產(chǎn)階層的稅收負(fù)擔(dān),，讓他們可以發(fā)展壯大,，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定也是極為有益的,。

近日,，市場(chǎng)傳出可能出臺(tái)房貸利息稅前扣除的消息,，刺激房地產(chǎn)股價(jià)連創(chuàng)新高,。政策上看,，今年五月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中就提出“完善（個(gè)稅）稅前扣除”改革,，住房按揭貸款利息是重要的稅前扣除項(xiàng)目。

房貸利息稅前扣除指的是在征收個(gè)人所得稅時(shí),，將房貸產(chǎn)生的利息作為稅前減除項(xiàng)扣除,，僅對(duì)扣除后的收入部分扣除個(gè)稅，這種稅前扣除機(jī)制和社保,、公積金等相同,。利息稅前扣除的效果遠(yuǎn)強(qiáng)于降息。

上海是國(guó)內(nèi)最早實(shí)踐房貸利息抵稅的城市,，以此應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)樓市的負(fù)面影響,。美國(guó)自1997年起，每個(gè)房產(chǎn)所有者也可以在收入中扣除總價(jià)不超過100萬(wàn)美元房屋的房貸利息,。

批評(píng)也隨之而來(lái),。能買房的都算是有錢人，哪怕是80萬(wàn)總價(jià),、50萬(wàn)貸款的房子,，每月也至少需要還2500元以上,，而全國(guó)在崗城鎮(zhèn)職工的人均工資性月收入才為2847元（2014年），買房終究是少數(shù)人的事,，尤其在京滬等地,。允許房貸利息稅前扣除，意味著給富人減稅,，削弱了個(gè)稅調(diào)節(jié)收入差距的功能,，對(duì)窮人不公平。1998年上海實(shí)施這一政策時(shí),，也出現(xiàn)高收入者用利息退稅來(lái)套取收入,，造成了高端房?jī)r(jià)的上漲。

然而,，房貸利息稅前扣除仍然是一個(gè)好政策?，F(xiàn)行個(gè)稅起不到調(diào)節(jié)收入分配的作用，眾所周知,，低收入人群達(dá)不到起征點(diǎn),、不繳個(gè)稅，而高收入人群主要靠灰色收入,、資產(chǎn)增值獲得收入,，這些要么稅率低（免征或最高20%），要么征不到（灰色收入,、收入轉(zhuǎn)移）,。

繳個(gè)稅的人群主要是工薪收入者，2011年財(cái)政部門曾披露,，起征點(diǎn)從2000元上調(diào)到3500元后,，納稅人數(shù)由約8400萬(wàn)人減至約2400萬(wàn)人，目前約為4000萬(wàn),。這些人顯然不是中國(guó)最富的階層,，而是中產(chǎn)級(jí)層，個(gè)稅也成為中產(chǎn)階層稅,，并且邊際稅率高達(dá)45%,，一個(gè)人很難通過打工而致富，個(gè)稅成為阻礙中產(chǎn)階層壯大的最大障礙,，統(tǒng)一的起征點(diǎn)也扼殺了窮困家庭靠勞動(dòng)致富的可能（養(yǎng)家,、買房的負(fù)擔(dān)大）。

繳個(gè)稅的主力人群,，他們是中產(chǎn)階級(jí),，是應(yīng)該壯大的群體，早就應(yīng)該給他們減稅（將家庭負(fù)擔(dān)納入稅前抵扣，降低稅率）,。以往強(qiáng)調(diào)用個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配,，實(shí)際上并沒有增加富人的稅負(fù)，相反惡化了中產(chǎn)階層的處境,。

以工薪收入為主的中產(chǎn)階層,，是購(gòu)房的主力人群，如果允許房貸利息稅前扣除,，也是一種變相減稅的措施,，有效地降低中產(chǎn)階層的稅收負(fù)擔(dān)，讓他們可以發(fā)展壯大,，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定也是極為有益的,。

我們應(yīng)當(dāng)有一個(gè)共識(shí)：調(diào)節(jié)收入差距應(yīng)該更重加法——提高低收入者的工資，而非抑高,，更何況個(gè)稅繳納的主體并不是實(shí)際上的富人,。政策也可以設(shè)計(jì)多種細(xì)節(jié)來(lái)避免富人通過高額房貸來(lái)套取收入，如將房貸利息納入工薪稅等以勞動(dòng)為主應(yīng)稅收入前扣除,，不允許在股息,、紅利等個(gè)人應(yīng)稅收入前扣除；只允許首套房的房貸利息在稅前扣除,，允許稅前扣除房貸利息的房產(chǎn)總額不得超過固定金額（可以參考普通住宅標(biāo)準(zhǔn)）等。

□聶日明（上海金融與法律研究院研究員）