近日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》。其中,，“堅(jiān)決砍掉各類(lèi)無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)”這一條,，備受公眾關(guān)注。也就是說(shuō),，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),，今后原則上一律取消。這些“無(wú)謂的證明”,，就是民間所說(shuō)的“奇葩證明”,。

吐槽“奇葩證明”，猶如吐槽中國(guó)足球一樣,，這幾年已經(jīng)成了隔三差五便會(huì)出現(xiàn)一次的獨(dú)特“風(fēng)景”,。今年早些時(shí)候，有人曾經(jīng)對(duì)媒體公開(kāi)報(bào)道的28起“奇葩證明”新聞進(jìn)行了梳理,，發(fā)現(xiàn)證明親屬關(guān)系的便有11起,，除了著名的“你媽是你媽”，還有“我爸是我爸”“我女兒是我女兒”一類(lèi),，涉及了15個(gè)單位,，包括房產(chǎn)、土地,、民政,、公安、社保,、計(jì)生,、氣象等部門(mén)。按照當(dāng)下職能部門(mén)的共性，再按前人“以所見(jiàn)知所不見(jiàn)”的邏輯推理,，則所謂“奇葩證明”很可能是個(gè)全方位的存在,。

當(dāng)“奇葩證明”千夫所指之后，相繼有一些領(lǐng)域的職能部門(mén)明確宣稱(chēng)自己今后不再開(kāi)具,，此舉曾經(jīng)引來(lái)輿論的一片歡呼,。但在歡呼之際我就有過(guò)疑問(wèn)：他那里不開(kāi)了，并不等于取消了,、不要了，只是他那里不管了而已,，說(shuō)不好聽(tīng)的是當(dāng)了甩手掌柜,，不肯背負(fù)怨名。然而如此一來(lái),，再開(kāi)“奇葩證明”的話,，群眾反而不知所措了，到哪兒去開(kāi),？因此,，欲從根本上杜絕“奇葩證明”，還必須在源頭上做文章?，F(xiàn)在,，國(guó)務(wù)院的《通知》正有這種意味。

有一點(diǎn)我以為應(yīng)該明確,，那就是證明的“奇葩”與否,，不能望文生義，不能為了一時(shí)口快而將必須提供的證明隨意簡(jiǎn)化為“××是××”,，應(yīng)當(dāng)分清法律要求與無(wú)事生非的原則界限,。所謂法律要求，就是按照法律程序所必須的證明,，盡管聽(tīng)來(lái)可能頗為怪異,，但如此要求往往正是從保護(hù)公民切身利益的角度出發(fā)。非如此而不可,，就不能視為“奇葩”,。就說(shuō)那個(gè)著名的“你媽是你媽”吧，出境游一些國(guó)家和地區(qū),，必須要明確一名親人為緊急聯(lián)絡(luò)人,，一旦發(fā)生意外，這個(gè)緊急聯(lián)絡(luò)人要全權(quán)參與善后處理與接受保險(xiǎn)公司理賠,，因而其與當(dāng)事人之間的關(guān)系在事前確認(rèn)則非常重要,。這種要求本身實(shí)際上是對(duì)當(dāng)事人認(rèn)真負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)，當(dāng)事人可曾意識(shí)到了？意識(shí)到了的話,，為什么非要把自己在老家的母親搬出來(lái),？嚴(yán)格地說(shuō)，此例本來(lái)不必弄得“劍拔弩張”,，頗有嘩眾取寵的意味,。

所謂無(wú)事生非，正如4月8日《人民日?qǐng)?bào)》的盤(pán)點(diǎn),，單位錄取新人,，需要“人品”證明；去銀行換殘幣,，需要“非故意燒毀錢(qián)幣”證明,；醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，需要“自己扭傷腳脖子”證明,。諸如此類(lèi),，才可歸入“奇葩”的范疇。還有就是,，職能部門(mén)通過(guò)信息聯(lián)網(wǎng)就能輕易解決的證明,，卻為了彰顯權(quán)力的存在而把群眾折騰得七葷八素，“奇葩”的不是證明本身,，而是辦理的過(guò)程,，無(wú)論主觀上還是客觀上都對(duì)群眾構(gòu)成了一種刁難。吊詭的是,，往往又可以花錢(qián)了事,。比如說(shuō)“你媽是你媽”，當(dāng)事人最后向旅行社交了60元錢(qián)就無(wú)需再去證明,，旅行社不知運(yùn)用怎樣的神通去搞掂,。如果說(shuō)“你媽是你媽”的證明屬于“奇葩”的話，“奇葩”之處在這里,。只能悲嘆,，旅行社對(duì)“你媽是你媽”的證明功用，同樣不明所以,，稀里糊涂,。

還有一點(diǎn)必須看到的是，國(guó)務(wù)院的《通知》不是要專(zhuān)項(xiàng)治理“奇葩證明”,，而是要求職能部門(mén)為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù),，按照服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī),、信息公開(kāi)透明,、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的總體要求,，全面梳理公共服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程,，改進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)方式,。因此，“奇葩證明一律取消”作為新聞標(biāo)題沒(méi)有問(wèn)題,，作為職能部門(mén)則僅僅是他們今后作為的一個(gè)方面,，重要的是記住根本。