新買的手機里用不上的軟件占著內(nèi)存,，消耗流量,、泄露隱私,、惡意扣費,，而且還卸載不了,？去年10月,，廣東省消委會攜手全省23家市,、區(qū)消委會,，聯(lián)名向國家工信部“上書”,， 希望工信部推進落實手機預(yù)置軟件自由卸載,。近日，工信部起草了《移動智能終端應(yīng)用軟件（App）預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》,，并公開征求意見,，明確提出除基本功能軟件外的手機軟件，必須可卸載,。（11月24日《新快報》）

手機預(yù)裝軟件問題,，一直都是困擾手機用戶的一大難題。在一項調(diào)查中，95.32%的受訪用戶表示購買的手機中存在預(yù)裝軟件,，其中88.91%不可卸載,。某品牌的兩款手機預(yù)裝的軟件甚至超過了40款，讓人咂舌,。手機中繁多的預(yù)裝軟件有四宗“罪”：一是大占內(nèi)存,，靜悄悄在后臺運行，待機耗電如流水,，還會導(dǎo)致手機卡機,；二是悄耗流量，經(jīng)常會自動更新,；三是暗吸話費,，像給用戶設(shè)下圈套一般，打開就可能被收費,；四是私采泄露用戶信息,，包括手機號碼、地理位置,、短信與通話記錄等等,。

僅拿“悄耗流量”和“暗吸話費”來說，這類投訴可謂比比皆是,。比如前不久,，先是廣東佛山龍女士的手術(shù)被曝3小時用掉23GB流量，而后武漢陳女士的手機一夜又跑掉50GB流量,，最近又有媒體報道稱南京某用戶在一覺醒來后,，發(fā)現(xiàn)自己的手機產(chǎn)生了1700GB的WLAN流量。事后運營商調(diào)查證實：這幾起“天價”流量事件,，幾乎均是手機預(yù)裝惡意軟件偷取用戶流量所致,。可以說,，正是因為“流氓軟件”作祟,，我們手中的智能手機，變成了一部部吸費“老虎機”,，讓不少用戶苦不堪言,。

正基于此，無數(shù)手機用戶早就呼吁,，手機預(yù)裝軟件應(yīng)該自由卸載,，以維護他們的最高使用權(quán)。工信部此番起草的規(guī)定可謂“千呼萬喚始出來”,，期待它能真正解決手機預(yù)裝軟件之亂,。用戶有權(quán)決定自己購買什么樣的手機,，有權(quán)選擇是否卸載自己不需要的預(yù)裝軟件；而生產(chǎn)商或經(jīng)銷商利用技術(shù)手段,，使智能手機中的預(yù)裝軟件不能正常,、自由卸載，有的卸載了甚至?xí)绊懯謾C使用與售后服務(wù),，則屬于一種強買強賣式的強制消費,，侵犯了手機用戶的自主選擇權(quán)、知情同意權(quán),、個人隱私權(quán),。

有了“必須可卸載”的規(guī)定，一定就能讓手機用戶松口氣,，不再有“卸不掉的煩惱”嗎,？不一定。這要取決于監(jiān)管部門的整治決心和懲罰力度有多大,。實際上,，隱藏在手機預(yù)裝軟件背后的利益空間是驚人的，有業(yè)內(nèi)人士透露,，市面超過96%的手機預(yù)裝軟件在10款至40款不等,，每款軟件的預(yù)裝價格為0.5元至10元左右，以平均費用3元計算,，假設(shè)某手機廠商年出貨量為3000萬臺,，手機廠商僅從這款軟件上的獲利就接近1億元。監(jiān)管部門的整治決心和懲罰力度不大,，能撼動手機廠商的逐利沖動嗎,？

而且，手機用戶“卸不掉的煩惱”來自多方面,。除手機生產(chǎn)商和軟件開發(fā)商結(jié)成利益同盟,，往手機里過度預(yù)裝不能卸載的軟件外，電信運營商也會在自己的定制機上,，把自己開發(fā)的應(yīng)用裝進去,；手機批發(fā)商在批發(fā)手機過程中，也會勾搭軟件開發(fā)商,，私自裝入一批應(yīng)用軟件,，順道賺一筆錢；手機零售商甚至也會“雁過拔毛”,，裝入一些垃圾、惡意軟件以分一杯羹,?？梢?，相關(guān)部門除了要監(jiān)管好手機廠商和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，要做的監(jiān)管功課還有很多,，遠非出臺一紙規(guī)定就能了事,。（何勇海）