以“五個共識”明確政協協商民主的重點,，切入了當前我們面臨的“三期疊加”帶來的新挑戰(zhàn)新問題,，順應了黨中央關于主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)、抓住機遇推動轉型發(fā)展的新思路新要求,，有助于提高各級政協組織開展協商民主工作的針對性和有效性,。

俞正聲主席在全國政協十二屆三次全會上強調,，要“廣泛凝聚改革共識、發(fā)展共識,、法治共識,、反腐敗共識和價值觀共識”。“五個共識”從全黨工作大局著眼,，立足政協工作特點,，是各級政協組織貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要抓手，有利于進一步加深對中共中央關于加強社會主義協商民主建設,，充分發(fā)揮政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用的認識,，有利于推動新時期地方政協各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一,、 深刻領會“五個共識”的意義

習近平總書記關于人民政協工作的重要指示精神和《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》及中辦《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》,，為我們在新起點上進一步做好人民政協工作、發(fā)展社會主義協商民主指明了正確方向,，提供了根本遵循,。“五個共識”的提出為地方政協進一步學習領會中央精神提供了學習參照坐標,。

“五個共識”體現了政協貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的工作舉措,。“四個全面”戰(zhàn)略布局是以習近平同志為總書記的黨中央提出的治國理政重大戰(zhàn)略思想,，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向,、重點領域、主攻目標,，涵蓋了經濟發(fā)展,、改革、法治和黨的建設諸多方面,?！拔鍌€共識”的提出，從改革,、發(fā)展,、法治、反腐敗和價值觀五個方面緊緊呼應“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,，是人民政協貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的工作路徑和履職方向,，體現了人民政協圍繞中心服務大局的工作要求。

“五個共識”體現了新時期政協協商民主的本質要求,?！吨泄仓醒腙P于加強社會主義協商民主建設的意見》明確指出：協商民主是在中國共產黨領導下，人民內部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切實利益的實際問題,，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協商,，努力形成共識的重要民主形式?！拔鍌€共識”的提出具有鮮明時代特征,，體現了新時期人民政協開展協商民主工作的本質要求,。政協協商民主的本質特點是追求共識，共識達成的過程就是政協發(fā)揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用的過程,，就是體現人民政協團結和民主兩大主題的過程,，就是體現中國特色社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢、推進社會主義民主政治建設的過程,。

“五個共識”體現了政協協商民主的重點方向,。以“五個共識”明確政協協商民主的重點，切入了當前我們所面臨增長速度換擋期,、結構調整陣痛期,、前期刺激政策消化期“三期疊加”帶來的新挑戰(zhàn)新問題，順應了黨中央關于主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),、抓住機遇推動轉型發(fā)展的新思路新要求,，有助于提高各級政協組織開展協商民主工作的針對性和有效性。

二,、 全力推動“五個共識”的落實

廈門市政協結合貫徹全國兩會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五個共識”的要求,，明確以“五個共識”為抓手,，推動今年政協各項工作任務的落實。

一是將凝聚“五個共識”落實到政協的重要協商工作之中,。圍繞廈門今年改革,、發(fā)展等重要工作，確定了政協協商的方向和重點,。我們將“推進福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)改革”列入今年主席會議的重點協商議題,，廣泛調動各黨派團體和社會各界力量，為推動自貿試驗區(qū)改革獻計獻策,；將發(fā)揮華僑優(yōu)勢融入國家“一帶一路”建設,，列為今年政協常委會重點協商議題，充分發(fā)揮經濟,、港澳臺僑,、工商聯等界別政協委員聯系面廣的優(yōu)勢，為推動廈門主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略廣謀良策,，促進廈門各界人士立足自身優(yōu)勢,，挖掘各種潛力，在建設海上絲綢之路中心樞紐城市方面形成共識,。

二是將凝聚“五個共識”融入到政協履職的基礎性和經常性工作之中,。在今年政協的重點提案工作中，首次突出了法治方面的內容,，將“進一步發(fā)揮律師在建設法治廈門中的作用”列入重點提案進行督辦,，著眼于依法治市的要求，尋找政協推動形成法治共識的著力點。今年我們首次安排了反腐敗方面的主題學習內容,，在各黨派團體和各區(qū)政協組織中,，進一步凝聚反腐敗共識，為黨風廉政建設和反腐敗工作增添助力,。在專題調研,、委員視察、反映社情民意信息等工作中,，注意發(fā)揮政協優(yōu)勢推動形成價值觀共識,，通過“打造老城區(qū)特色文化街區(qū)”、“加強與臺灣青年思想文化交流”等工作,，用文化的力量夯實社會主義核心價值觀的基礎,，用文化的魅力影響港澳臺地區(qū)青少年的價值觀，努力化解利用青少年搞臺獨,、港獨的圖謀,。舉辦慶祝廈門政協成立60周年座談會、理論研討會等系列活動,，用共同奮斗目標,、共同歷史命運和共同文化傳承，增強中國特色社會主義道路自信,、理論自信,、制度自信，不斷夯實各黨派團體,、各界人士團結奮斗的共同思想政治基礎,。

三是將凝聚“五個共識”融入到政協發(fā)揮大團結、大聯合正能量的工作之中,。全國兩會之后,，市政協主要領導即先后走訪各黨派團體和基層政協組織，就落實“五個共識”推動特區(qū)政協事業(yè)發(fā)展與他們交流談心,。召開政協界別工作座談會,，切實加強與各黨派團體、各族各界人士的聯系溝通和團結合作,，協助黨委政府做好解疑釋惑,、協調關系、增進共識的工作,。注意發(fā)揮廈門在對臺工作上的特色優(yōu)勢,，切實發(fā)揮臺商政協委員、臺商特邀人士和港澳委員在促進廈門與港澳臺地區(qū)交流中的作用,，通過走訪臺商委員和華僑華人特邀委員在廈企業(yè),、邀請臺灣知名人士和民間團體參加海峽論壇等工作,，促進廈門成為推動海峽兩岸和平發(fā)展、實現經濟人文交流融合的戰(zhàn)略支點,。

三,、 持續(xù)凝聚“五個共識”的思考

凝聚“五個共識”，促進協商民主發(fā)展,，要注意破解影響共識推動和共識形成的工作障礙,、機制障礙和能力障礙，重點抓好以下工作：

發(fā)揮好政協組織在形成協商共識中的平臺作用,。人民政協的平臺搭得牢不牢,，服務工作細不細，直接影響到各黨派團體和政協委員在人民政協參與協商的積極性,、協商議題的科學性,、協商成果的有效性。搭好協商平臺,，應完善政協全體會議,、常委會議、主席會議,、專題協商會議等會議制度,；更加靈活經常地開展專題協商、對口協商,、界別協商、提案辦理協商,，探索網絡議政,、遠程協商等新形式；將協商平臺的建設與委員視察,、專題調研,、民主監(jiān)督、文史宣傳等政協經常性工作更好地結合起來,；積極拓展社會各界有序政治參與渠道,，探索新的社會組織參加政協活動的工作機制。

發(fā)揮好黨委,、政府在形成協商共識中的主導作用,。在凝聚“五個共識”工作中，各級政協組織自覺接受,、主動爭取黨委的領導,、政府的支持至關重要。廈門市委重視對人民政協協商工作的領導,，市委常委會議專題研究政協重點協商議題和重大工作事項,，市委,、市政府主要領導參加政協重大活動、重要協商活動和重點提案督辦,，為做好政協協商,、形成協商共識發(fā)揮了主導作用。要按照中共中央關于協商民主建設的文件要求,，加強政協協商與黨委和政府工作的有效銜接,，認真落實、規(guī)范協商議題提出機制,、委員知情明政制度,、黨委和政府領導及部門負責人參加政協協商活動制度，完善協商成果采納和反饋機制,。

發(fā)揮好政協委員在形成協商共識中的基礎作用,。習近平總書記對政協委員提出了“懂政協、會協商,、善議政”的要求,。要按照總書記的要求，組織政協委員加強學習,，進一步堅定三個自信,，提高政治把握能力，明確責任擔當,。要鼓勵政協委員深入基層開展調查研究,，提高運用科學理論和正確方法研究解決問題、開展協商議政的能力和水平,。要引導廣大政協委員珍惜自身榮譽,，錘煉道德品行，加強聯系群眾,，模范遵守憲法法律,、政協章程和制度規(guī)范，在形成協商共識的履職實踐中發(fā)揮更好作用,。

（作者系廈門市政協主席）