本報訊 （記者 胡京春）“‘十三五’期間，我市應將加快混合所有制經(jīng)濟發(fā)展步伐,，擴大混合所有制經(jīng)濟規(guī)模,，作為深化經(jīng)濟體制改革、調結構,、轉方式,、落實國家‘十三五’發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略部署的重要抓手，在經(jīng)濟新常態(tài)下,，積極推動我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,。”11月18日,，黑龍江省哈爾濱市政協(xié)召開“十三五”規(guī)劃綱要專題協(xié)商會,，委員們結合專長從不同角度、不同側面為哈爾濱市“十三五”規(guī)劃綱要編制提出了針對性的意見建議,。陳健委員建議要站在全局的高度推動區(qū)域內(nèi)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展,。

重要領域的改革，不能缺少農(nóng)村改革,?！爸攸c是土地制度改革?！蔽簛嗭w委員提出,，其中包括開展農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革,，分類推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權到戶和股份合作制改革，深化林業(yè)和水利改革等具體內(nèi)容,。許修宏等委員則建議把加快農(nóng)村領域金融發(fā)展和創(chuàng)新納入到《綱要》之中,，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務模式，探索建立地方財政出資的涉農(nóng)信貸風險補償基金,，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)民互助資金合作,，推進農(nóng)村信用體系建設；發(fā)展優(yōu)質高效生態(tài)農(nóng)業(yè),，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū),，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

圍繞生態(tài)文明建設,，王鵬委員建議增加“實行水資源消耗總量和強度雙控行動,，強化水資源管理‘三條紅線’剛性約束?！币蕴岣攮h(huán)境質量為核心和根本目標,，加大環(huán)境治理力度，實施源頭嚴防,、過程嚴管,、后果嚴懲制度，對現(xiàn)有污染源綜合采取清潔生產(chǎn)改造和污染深度治理,、限產(chǎn)限排,、停業(yè)關閉等措施，確保達標排放,。推進環(huán)境信息公開,，倡導全民參與。

“裝備制造業(yè)是我市的主要支柱產(chǎn)業(yè),，基礎雄厚,。未來五年里，優(yōu)化升級裝備制造業(yè),，從中優(yōu)選科技含量高,，創(chuàng)新能力強的企業(yè)著力發(fā)展，逐步形成領軍企業(yè),?！濒攪[軍委員提出應增強制造業(yè)規(guī)劃與國家規(guī)劃的契合度，重點規(guī)劃發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)集群,，明確規(guī)劃并培育高端制造業(yè)領軍企業(yè),。

哈爾濱市政協(xié)已事先將《哈爾濱市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（征求意見稿）》發(fā)給主席,、副主席以及相關各領域委員，并收到書面修改意見98條,。

針對委員們在專題協(xié)商會上提出的建議,，市發(fā)改委、市科技局,、市工信委,、市法制辦等部門進行了交流協(xié)商。市發(fā)改委主任王鐵力表示,，委員的發(fā)言“專業(yè)準確,、精煉務實”，將對委員們的意見建議逐字逐句分析,，并吸納建議,，促進“十三五”規(guī)劃重大項目和重大舉措的科學確立。