實(shí)地考察,，了解真情,，是重要的；深入思考，認(rèn)真研究,，也是重要的。光研究不調(diào)查,，就是瞎研究,；光調(diào)查不研究，等于白調(diào)查,。

在距離實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)最后五年的時(shí)候,，五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”、“聚焦突出問題和明顯短板”,，體現(xiàn)出一份清醒,，一種擔(dān)當(dāng)，一種腳踏實(shí)地的科學(xué)態(tài)度,。

清醒,，是正視問題；

擔(dān)當(dāng),，是不回避問題,。

科學(xué)態(tài)度，就是認(rèn)認(rèn)真真地,、老老實(shí)實(shí)地研究問題,。

在我們黨的工作方法中，在我們政協(xié)的經(jīng)常性工作中,，有一項(xiàng)叫做調(diào)查研究,。調(diào)查是實(shí)地了解情況，廣泛搜集信息,；研究是對(duì)這些大量和零碎的第一手材料經(jīng)過去粗取精,、去偽存真、由此及彼,、由表及里的思考,、分析,、綜合，加以系統(tǒng)化,、條理化,，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)，找出它的內(nèi)在規(guī)律,，從而得出來源于實(shí)際又能夠指導(dǎo)實(shí)踐的系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),。這是認(rèn)識(shí)過程的兩個(gè)既緊密聯(lián)系又相互區(qū)別的不同階段。實(shí)地考察,，了解真情,，是重要的；深入思考,，認(rèn)真研究,，也是重要的,。光研究不調(diào)查,，就是瞎研究；光調(diào)查不研究,，等于白調(diào)查,。即使剜到筐里的都是菜,，沒有廚師烹調(diào)，也是做不成一桌佳肴的,。

道理不難明白,，但在實(shí)際工作中，有人往往把調(diào)和研有意無意地混淆在一起,，畢其功于一役,，“重調(diào)查，輕研究”,。習(xí)近平同志2011年11月曾經(jīng)在中央黨校專門作過一篇題為《談?wù)務(wù){(diào)查研究》的重要講話,，指出“從目前領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的實(shí)際情況看，有調(diào)查不夠的問題,，也有研究不夠的問題,，而后一個(gè)問題可能更突出。有的同志下去,，只調(diào)查不研究,，裝了一兜子材料，回來匯報(bào)一下寫個(gè)報(bào)告就了事”,。

應(yīng)該說,，習(xí)近平同志批評(píng)的這種現(xiàn)象在我們政協(xié)委員中也是不同程度地存在的，表現(xiàn)為一些同志參加視察考察活動(dòng)，滿足于下去走馬觀花,、蜻蜓點(diǎn)水地走一圈，撿到些支離破碎的材料,，不經(jīng)過“痛苦”的絞盡腦汁的過程,，就急急忙忙寫報(bào)告，提提案,。其結(jié)果往往是一孔之見,，一思之得。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段,，也是最考驗(yàn)決戰(zhàn)雙方意志與智慧的階段,。一方面，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，同時(shí)也存在許多短板,，面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。每一個(gè)矛盾,、每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，都是牽一發(fā)而動(dòng)全身,，往往會(huì)按下葫蘆起了瓢,。比如，城市居民買車是為了出行方便,，可是,，大家都往路上擠，又造成嚴(yán)重?fù)矶?，讓出行不再方便,，這個(gè)矛盾怎么解決？外出旅游觀光,，誰都希望看到原生態(tài)的風(fēng)景,，可是生活在當(dāng)?shù)氐木用褚燥堃◤S要發(fā)展，這個(gè)沖突怎么協(xié)調(diào),？再比如,，我們要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),，就要淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)又怎樣保持一定發(fā)展速度,，消化因此帶來的失業(yè)人員,？我們要發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的決定性作用，要簡(jiǎn)政放權(quán)，同時(shí)又怎樣更好地發(fā)揮政府作用,，搞好調(diào)控,，做好監(jiān)管，避免陷入“一管就死,，一放就亂”的怪圈,？

這里，哪一個(gè)問題都不是隨隨便便的一孔之見,、一思之得能夠輕松地解決的,。

政協(xié)素稱人才薈萃，智力密集,，政協(xié)委員往往是某一行業(yè),、某一領(lǐng)域的專家，但是,，我們也有“短板”,，那就是，一些不從事某一具體工作的委員往往不如一些黨政部門的實(shí)際工作者更系統(tǒng)更全面地了解情況,，掌握信息,。而我們的優(yōu)勢(shì)恰恰在于位置相對(duì)超脫，工作相對(duì)從容,。超脫可以使我們換位思考,，研究問題更加全面客觀；從容可以使我們集中精力,，研究問題更加理性深遠(yuǎn),。我們既要認(rèn)真調(diào)查以彌補(bǔ)不全面不系統(tǒng)掌握情況之短，又要開動(dòng)腦筋發(fā)揮客觀系統(tǒng)深入研究之長(zhǎng),，深思多想,，拿出一些真正管用的辦法。搜集材料,，可以發(fā)現(xiàn)問題,；深入研究，才能解決問題,。

在我們政協(xié)委員中,，有很多這樣的生動(dòng)事例。

1985年,，全國(guó)兩會(huì)之后,，就興建三峽工程問題，全國(guó)政協(xié)常委,、92歲的政協(xié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)組組長(zhǎng)孫越崎率領(lǐng)9位平均年齡超過70歲的政協(xié)委員奔赴四川,、重慶，進(jìn)行了38天的詳細(xì)調(diào)查?；鼐┲?，又經(jīng)過幾個(gè)月的深入研究，從投資問題,、防洪作用,、發(fā)電效益、泥沙淤積,、航運(yùn)問題、移民問題,、水庫(kù)安全等多個(gè)角度反復(fù)論證,，形成了關(guān)于三峽工程宜慎重決策的調(diào)研報(bào)告及6個(gè)附件，送交中央?yún)⒖?。引起中共中央高度重視,。隨后，黨中央,、國(guó)務(wù)院又多次組織專家研究論證,，不斷完善，直到確?！坝辛艘粋€(gè)好處最大,、壞處最小的方案”時(shí)，1992年4月人大才正式表決通過興建三峽工程,，期間歷時(shí)8年之久,。歷史銘記，無論是贊成者,、疑慮者還是反對(duì)者,，都是本著對(duì)國(guó)家和民族高度負(fù)責(zé)的精神，從正反兩個(gè)方面為工程的決策和完善,，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),。

這是調(diào)查之功，更是研究之功,。

還有,，近兩年圍繞核電發(fā)展、特高壓輸電,、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)等問題,，全國(guó)政協(xié)先后多次組織過考察調(diào)研，在隨后召開的雙周協(xié)商座談會(huì)上,，委員們發(fā)言踴躍,，討論熱烈，有各種不同意見的交鋒、交流,，而無論哪種意見,，都分析透徹，有理有據(jù),，都對(duì)決策提供了重要參考和影響,。

很多事實(shí)證明，凡是這樣影響決策,、解決問題,、有效管用的重要建議，無不是認(rèn)真調(diào)查和深入研究的結(jié)果,。

因此,，我們要增強(qiáng)參政能力，提高履職水平,，就不但要重視調(diào)查工作,，更要重視研究工作。不但要多方溝通情況,，廣泛搜集民意,，掌握一手材料，回來之后還要喝茶熬夜,，還要絞盡腦汁,，還要字斟句酌。這樣才能真正做到建言建在關(guān)鍵處,、議政議到點(diǎn)子上,。

這是決定政協(xié)話語權(quán)和影響力的根本性因素。