養(yǎng)老金收支不平衡范圍擴大

　　近年來,，養(yǎng)老保險基金一直保持著支出增幅大于收入增幅的態(tài)勢,，收支矛盾日漸突出,。

　　財政部16日公布的《關(guān)于2014年全國社會保險基金決算的說明》顯示，2014年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入23273億元,，比上年增長11.9%,；支出19797億元，增長18.6%,。支出比收入增幅高6.7個百分點,。

　　從全國賬面上來看，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金2014年收入大于支出,，不僅本年收支結(jié)余3476億元,，而且滾存結(jié)余30376億元，收支狀況保持正常運行,。

　　但實際的情況是，由于中國養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次仍然比較低,，養(yǎng)老保險基金分散在2000多個統(tǒng)籌單位中,。全國企業(yè)職工養(yǎng)老金的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不能反映出部分地區(qū)養(yǎng)老金收支惡化的態(tài)勢。

　　“我覺得養(yǎng)老保險制度在我們這里困難重重,?！蹦硸|部沿海省份地級市的一位社保局長近日對本報記者表示。

　　作為東部經(jīng)濟發(fā)達省份的欠發(fā)達地區(qū),，該市養(yǎng)老保險基金的收支缺口逐年擴大——在支出方面,，企業(yè)養(yǎng)老金“11連漲”讓基金不堪重負；在收入方面,，擴面艱難而且斷保人數(shù)大增,，基金缺乏穩(wěn)定的收入來源。

　　這位社保局長稱,，養(yǎng)老金的連年上漲一方面導(dǎo)致基金向退休人員支付更高的待遇,，另一方面又使在職職工和退休人員的收入出現(xiàn)“倒掛”，退休之后會比在職時高幾百元,，早退的拿得比晚退的還要多,，企業(yè)職工都想辦法要盡早退休。

　　此外,，養(yǎng)老保險基金收入端的增長跟不上支出端的增長,。由于省政府制定的繳費基數(shù)過高，即使按照60%征收,，繳費基數(shù)仍然高于有些縣市企業(yè)職工的實際收入,，擴面難度非常大。

　　“為了配合政府完成年底擴面的任務(wù)，有些企業(yè)就先交一個月然后再退保,?！边@位局長說，更多的企業(yè)則改變用工方式,，不直接招工或是干脆就遷到外地去了,。

　　在這種雙重壓力下，基金收支狀況嚴(yán)重惡化,，即使用光了個人賬戶的資金和全部滾存結(jié)余,，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)職工養(yǎng)老保險仍然收不抵支。