問：哪些情形不予受理？

　　答：公民身份信息是一項重要的國家基礎(chǔ)信息,，也是社會信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。由于異地受理改變了現(xiàn)行辦理流程,，為有效防止冒領(lǐng)、騙領(lǐng)居民身份證問題的發(fā)生,，確保居民身份證信息準(zhǔn)確,、安全，保護公民合法權(quán)益,，維護社會管理秩序,，意見明確了實行居民身份證換領(lǐng)、補領(lǐng)異地受理,，同時明確以下兩種不予受理異地辦理申請的情形：一是因相貌特征發(fā)生較大變化,、且居民身份證未登記指紋信息難以確認(rèn)身份的；二是有不良信用記錄的,，包括偽造,、變造、買賣,、冒領(lǐng),、騙領(lǐng)、冒用居民戶口簿,、身份證,、護照,、駕駛證和買賣、使用假證的人員,，以及國家信用信息共享交換平臺推送的不良信用記錄人員,。對于以上情形，仍需回戶籍地申請辦理,。

　　問：什么時間能全面實施,？

　　答：全面實施居民身份證異地受理等制度，需要一個過程,。由于我國人口多,，各地情況不同，還涉及信息系統(tǒng)升級改造,、業(yè)務(wù)流程調(diào)整完善,、裝備設(shè)備配置和人員技能培訓(xùn)等大量工作，必須整體設(shè)計,、分步實施,、不斷完善，確保安全可靠,。

　　目前,，公安部已確定了實施“三項制度”的時間表和路線圖，總的考慮是分“三步走”：從2015年7月開始到2016年6月,，天津與河南、江蘇與安徽,、浙江與江西,、重慶與四川、湖北與湖南10省市開展異地受理一對一試點,；建設(shè)居民身份證異地受理,、掛失申報和丟失招領(lǐng)系統(tǒng)，加載居民身份證掛失信息,，逐步向社會各部門提供核查服務(wù),；組織實施居民身份證丟失招領(lǐng)工作。2016年7月到2017年6月,，在全國大中城市和有條件的縣（市）逐步開展異地受理,。2017年7月，在全國各地全面實施“三項制度”,。目前,，10個試點省市已完成有關(guān)系統(tǒng)升級，正按照公安部要求,，抓緊制定并向社會公布試點方案,，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對接和信息流轉(zhuǎn),，全流程、全環(huán)節(jié)地開展一對一試點工作,。

　　問：身份證丟失,、被盜如何掛失申報？

　　答：日常生活中,，難免出現(xiàn)身份證不慎丟失等意外情況,，為防止丟失、被盜居民身份證流散社會,，甚至被不法分子冒用,，意見要求建立掛失申報和丟失招領(lǐng)制度。今后,，公民如遇身份證丟失,、被盜，在戶籍地的,，可持居民戶口簿到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申報掛失并辦理補領(lǐng)手續(xù),；離開戶籍地的，可到就近的戶籍派出所或者辦證大廳申報掛失,，符合異地受理條件的,，可在異地受理點辦理補領(lǐng)手續(xù)。掛失申報由本人提出申請,，并填寫《居民身份證掛失申報登記表》,。公民還可通過全國撿拾居民身份證信息庫，查詢丟失身份證的相關(guān)信息,。

　　問：急需用證時怎么辦,？

　　答：意見明確，對因丟失,、被盜或忘記攜帶居民身份證急需登機,、乘火車、住旅館人員,，機場,、火車站派出所和旅館轄區(qū)派出所通過查詢?nèi)珖丝谛畔⑾到y(tǒng)核準(zhǔn)身份，及時為其開具臨時身份證明,，用于當(dāng)次乘機,、乘火車和入住旅館。