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民建中央開啟"經(jīng)濟與法治"論壇 法律精英齊聚南寧建言獻策

2015年11月12日 08:52 | 來源:新華網(wǎng)
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  王玉梅教授指出,,我國大力推進的PPP投資方式,旨在吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的投資,以解決政府投資不足的問題。社會資本的逐利性是天然的,也是正當(dāng)?shù)?。它們投資于基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)不是做慈善或公益,,而是以盈利為目的的投資,。盡管政府的投資目的在于提供公共產(chǎn)品而不具盈利目的,,但在與社會資本的合作中應(yīng)充分考慮到社會資本的營利性,,政府或代表政府投資的機構(gòu)與社會資本應(yīng)平等協(xié)商,利益共享,,風(fēng)險共擔(dān),。既要防止歧視社會資本,也要避免過度保障社會資本的投資回報,。此外,,在非行政壟斷性行業(yè),慎用政府補貼PPP項目,,以避免給其他同行業(yè)投資人造成不公平的競爭,。當(dāng)投資雙方發(fā)生爭議時,司法救濟渠道應(yīng)暢通,,并在審判中力求公平保護各方利益,。為有如此,運用PPP投資方式解政府投資不足的目的才能實現(xiàn),。

  提及PPP項目中的公私合作,,具有豐富實務(wù)工作經(jīng)驗的肖太福博士說,公私合作重在平等和誠信,,政府誠信是前提,,政府部門也是市場主體,在PPP中應(yīng)當(dāng)忘卻公權(quán)力在握,、高高在上的心態(tài),,要坐下來甚至低下頭,與擁有社會資本的民營投資者真誠,、平等地合作,。他認為,廣西是項目多,、資金少,、人才缺的后發(fā)展地區(qū),積極推進PPP合作尤為重要,,廣大社會資本在八桂大地具有廣闊發(fā)展空間,。

 

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  上海大學(xué)法學(xué)院副院長劉俊敏教授就"碳市場中企業(yè)的法律風(fēng)險"作了專題發(fā)言。她說,,剛剛閉幕的中共中央十八屆五中全會提出建立健全碳排放權(quán)初始分配制度,,在經(jīng)過北京、上海,、深圳,、天津,、重慶、廣東及湖北等7個省市碳排放權(quán)交易試點后,,全國碳排放權(quán)交易市場即將啟動,,將給企業(yè)帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。碳市場構(gòu)建過程中的一系列促進性的新政策,、新法規(guī),、新經(jīng)濟手段將給企業(yè)帶來新的發(fā)展契機,但是,,碳市場交易的復(fù)雜性也給企業(yè)帶來了新的法律風(fēng)險,,如政策法律變動或失誤的風(fēng)險、欺詐等碳市場違法行為的損害風(fēng)險,、 企業(yè)政策法律知識欠缺帶來的成本增加風(fēng)險等,。為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)正視碳市場中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險,,積極推動地方立法,、參與規(guī)則制定爭取最佳市場地位,積極承擔(dān)環(huán)境治理和保護的社會責(zé)任,,抓住契機轉(zhuǎn)變高耗能高排放的傳統(tǒng)發(fā)展方式,,優(yōu)化資源分配,實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展,。

  天津市和平區(qū)民法院副院長張向林就“互聯(lián)網(wǎng)時代電子證據(jù)的運用和認定”作了發(fā)言,。他說,隨著網(wǎng)絡(luò)科技的迅猛發(fā)展,,我國已進入互聯(lián)網(wǎng)時代,,計算機軟件開發(fā)以及計算機應(yīng)用技術(shù)服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)己成為重點行業(yè)。根據(jù)國家《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)一二五發(fā)展規(guī)劃》的要求,,要強化知識產(chǎn)權(quán)保護,,推動建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)企業(yè)依法應(yīng)對侵權(quán)行為和法律訴訟,,進一步利用知識產(chǎn)權(quán)法律所保護的技術(shù)成果這種無形資產(chǎn)提高自己的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力,。張副院長指出,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)科技所存在的法律問題主要有:企業(yè)如何留存電子數(shù)據(jù)證據(jù),、針對各類不同合同留存相關(guān)證據(jù),、針對電子數(shù)據(jù)的特點如何進行證據(jù)保全、打造相關(guān)合同范本以及對計算機軟件創(chuàng)新成果的保護,。防范解決這些問題的措施有:1,,將可信時間戳制度引入電子數(shù)據(jù)保全領(lǐng)域,以解決電子證據(jù)取證難,、認證難,、鑒定難問題,。2,為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)合同范本的標準并確定范本的主要內(nèi)容,。3,企業(yè)應(yīng)提高自身素質(zhì)和規(guī)范水平等,。張院長從司法實踐者的視角以案說法,,發(fā)揮司法的指引和導(dǎo)向作用,闡述立法,、政策制定應(yīng)如何避免或減少優(yōu)勢企業(yè)侵害弱勢企業(yè)的行為,,以營造互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平等競爭的良好環(huán)境。

  來自武漢市人民檢察院的穆書芹副檢察長在論壇上專門介紹了經(jīng)濟犯罪的新態(tài)勢和企業(yè)面臨的刑事法律風(fēng)險,。穆書芹說,,企業(yè)刑事法律風(fēng)險問題引起了社會各界廣泛關(guān)注,降低企業(yè)面臨的刑事法律風(fēng)險,,不僅是保護企業(yè)自身權(quán)益的個體需求,,也是促進我囯市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展的要求。她通過案例和數(shù)據(jù),,從分析民營企業(yè)面臨刑事法律風(fēng)險現(xiàn)狀出發(fā),,指出民營企業(yè)產(chǎn)生刑事法律風(fēng)險的原因包括:文化原因、經(jīng)濟原因,、社會原因,、法律原因。最后,,穆書芹提出了防控企業(yè)刑事法律風(fēng)險的對策:1,、去原罪去暴力文化,構(gòu)建企業(yè)法治文化,;2,、建立法律論證和企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險評估機制;3,、正確處理好政府與市場的關(guān)系,;4、從國家立法層面完善科學(xué)立法,,使法律更有前瞻性,、包容性;5,、有效發(fā)揮司法的懲治和教育作用等,。

  陳貴律師在《互聯(lián)網(wǎng)金融的反壟斷意義》發(fā)言中從互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一案奇虎訴騰訊,微信封殺支付寶涉嫌濫用市場支配地位,,到銀行限額支付寶等第三方支付引出互聯(lián)網(wǎng)反壟斷課題,。他說,,互聯(lián)網(wǎng)金融以開放、平等,、便捷以及普惠為特征,,互聯(lián)網(wǎng)金融能夠有效打破金融壟斷?;ヂ?lián)網(wǎng)金融市場上也出現(xiàn)了一些反競爭行為,,需要對互聯(lián)網(wǎng)金融市場的反競爭行為進行規(guī)范,通過行政罰款,、行為禁令,、資格禁止、市場禁入等手段遏止互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的反競爭行為,,維護良好的金融競爭環(huán)境,。互聯(lián)網(wǎng)金融促進交易脫媒,,推動商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型,,促進金融創(chuàng)新,惠及社會大眾,。我國已進行了利率市場化改革并進入了最后沖刺階段,,利率市場化改革必須依靠法律制度的安排,確定利率市場化的合法性,,形成科學(xué)和統(tǒng)一的利率市場化制度,,使之成為所有金融機構(gòu)共同遵守的準則,真正推動金融市場的公平競爭,。

編輯:孫莉姍

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關(guān)鍵詞:民建中央 經(jīng)濟與法治論壇 法律精英 南寧

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