但是,，帶薪休假落實難也不能完全忽視職工個體差異和工種特異性。記者在采訪中了解到,，基于“就算不休假也要在領(lǐng)導(dǎo)面前給自己掙印象分”、“跟老板提休假就好像不是好員工了”的復(fù)雜心理,，有相當一部分私企員工憚于“前途掌握在老板手中”的現(xiàn)實,，不愿主動休假。除了不敢休,，還有職工“樂于不休”,。在一家企業(yè)工作的何女士說，“我工齡早超過了10年,，有15天的年假,，但如果這15天的假不休，單位會付給我們幾倍工資,。”

　　對于“帶薪休假只是一個口號”的說法,，廖暉并不完全贊同，他說：“近年來,，我國在立法和政策上都加大了對勞動者的保護,。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，用人單位不批準年休假的,，勞動者有權(quán)向人力資源社會保障部門舉報或依法申請勞動爭議仲裁,。各級人力資源社會保障部門應(yīng)該在各類媒體廣泛公布監(jiān)督舉報電話，主動接受群眾監(jiān)督和受理群眾投訴,。同時,，在國家法制建設(shè)的過程中，還應(yīng)加強公民合法權(quán)利意識的培養(yǎng),。”

　　怎樣確保實施

　　帶薪休假成建言新話題

　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,，提出優(yōu)化休假安排，在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下,，各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實際情況,，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動相結(jié)合,，安排錯峰出行,。此外，鼓勵彈性作息,，有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況,，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件,。

　　“錯峰出行”的理念與民盟中央的提案觀點不謀而合,。民盟中央在今年兩會上提交《關(guān)于優(yōu)化休假制度的提案》，建議利用帶薪休假緩解法定節(jié)假日期間全國交通擁堵,、景區(qū)人滿為患的現(xiàn)狀,，盡快出臺落實細則及相關(guān)約束和監(jiān)督檢查制度，探索將職工帶薪休假落實情況列入單位考核指標等辦法，鼓勵探索支持落實中共帶薪休假的財稅政策,，加強職工休息權(quán)益方面的法律援助,。同時強調(diào)提升國民休息、休閑意識,，為推動帶薪休假制度的落實創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍,。

　　針對某些地區(qū)爭議頗大的“強制帶薪休假”細則，上海市總工會研究室干部,、民盟盟員鄒衛(wèi)民表達了他的支持立場,。他認為，應(yīng)將“帶薪年休假”視同為職工應(yīng)享受的“法定節(jié)假日”,。以“法定節(jié)假日”性質(zhì)定義“帶薪年休假”,，一方面，可促使用工單位認識到這份社會責任,，也可有效擺脫用人單位推諉,、職工壓抑訴求的尷尬局面，從根本上跳出“有假難休”的怪圈,；另一方面,，從保護職工健康權(quán)、生命權(quán)的角度出發(fā),，強制實行帶薪年休假制度可以緩解職工“過勞”狀態(tài),。

　　上海民革黨員宗美霞則從操作層面為解決帶薪年休假執(zhí)行難提出了自己的看法。她說,，有關(guān)部門應(yīng)制定并完善企業(yè)職工帶薪休假的實施細則,，要進一步推動將包括帶薪年休假在內(nèi)的有關(guān)職工休息休假權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容納入勞動合同和集體合同，以增強其規(guī)范性和可操作性,。

　　利用各省差異性和個體差異性提出帶薪休假“分省分時”建議是民建廣西區(qū)委會的一大創(chuàng)新,。在今年自治區(qū)政協(xié)十一屆三次會議上，民建廣西區(qū)委會提出《示范推動“分省分時”帶薪休假,，加快廣西建設(shè)旅游強區(qū)步伐》的提案,，積極推動國家層面盡快對“分省分時”帶薪休假做出相應(yīng)的政策安排，加快實現(xiàn)廣西與周邊省份錯峰休假,。