景區(qū)內(nèi)商鋪和景點交融。

　　書記：“我們都瞎了眼,？體制是硬傷”

　　10月9日,，國家旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會作出取消山海關(guān)景區(qū)5A級資質(zhì)的處罰決定,。同日,，國家旅游局公布四條原因中，“老龍頭景區(qū)擅自更改門票價格,。”排在四條首位,。

　　如果說，山海關(guān)景區(qū)小部分一線員工或有抱怨“一條布干膠引發(fā)5A資質(zhì)取消的悲劇”,，曹玉寶則并無怨言,，“為什么我們的巡查工作人員一直沒有發(fā)現(xiàn)亂漲價行為，而暗訪組一到就能發(fā)現(xiàn),，難道是我們都瞎了嗎,？”

　　曹玉寶認為，山海關(guān)景區(qū)之所以被取消5A資質(zhì),，是管理上存在問題,，而管理上的問題歸根到底是體制的問題：常年以來景區(qū)的經(jīng)營、管理,、所有三權(quán)不分,，政企不分，最終導(dǎo)致了今天的局面,。

　　“創(chuàng)新體制機制,，實現(xiàn)國有景區(qū)三權(quán)分離。才是最終的出路,。”曹玉寶稱,，下一步將探索實行事業(yè)單位企業(yè)化管理，組建山海關(guān)旅游開發(fā)有限公司,，按《公司法》及現(xiàn)代企業(yè)要求設(shè)計管理架構(gòu),、制定管理制度，按照企業(yè)及市場規(guī)律運營,。成立山海關(guān)景區(qū)工作管理委員會,，由一名區(qū)委常委任工委書記、一名副區(qū)長任管委會主任,，全面負責(zé)監(jiān)督,、協(xié)調(diào)山海關(guān)旅游開發(fā)有限公司依法合規(guī)的開發(fā)、建設(shè),、經(jīng)營山海關(guān)景區(qū),。

　　事實上，體制的問題,，身為區(qū)旅游局長的劉媛深有體會,。在9月1日被國家發(fā)改委暗訪后，整個山海關(guān)景區(qū)面臨即將到來的國慶黃金周無疑是一場戰(zhàn)役,，但景區(qū)國有性質(zhì),，編制少,，成員構(gòu)成老齡化，在黃金周到來時,，為了杜絕亂象出現(xiàn),，旅游局啟動了“人海戰(zhàn)術(shù)”，讓景區(qū)和旅游局的200多名員工都深入景區(qū)參與監(jiān)督和服務(wù),。

　　“花了最大的力氣,，用了最原始的方式，沒有想到還是出事了,。”劉媛嘆息,。

　　事實上，山海關(guān)景區(qū)遭游客吐槽,，近年來頻繁見諸網(wǎng)絡(luò),。澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn),，2010年9月24日,，河北新聞網(wǎng)曾刊登主題為“山海關(guān)景區(qū)一酒店模糊語言坑游客，多花200來塊錢買教訓(xùn)”的投訴,。該游客投訴稱,，結(jié)賬的時候竟然比實際所點菜價多出來200多塊錢。

　　另據(jù)《燕趙都市報》報道,，2010年8月26日,，石家莊自駕游游客在“天下第一關(guān)”遭黑導(dǎo)游忽悠買了不能登城樓的“假票”；27日,，另外一名游客稱被忽悠花125元買10多個死螃蟹,。而據(jù)當(dāng)?shù)厝烁嬖V介紹，這些螃蟹是從批發(fā)市場撿來人家扔出來的死壞螃蟹,，專門欺騙外地游客的,。