【反應(yīng)1】

　　天津運(yùn)管部門(mén)：沒(méi)證件就是“非法營(yíng)運(yùn)”

　　“沒(méi)有相關(guān)證件上路從事拉客行為的私家車,，都是不行的”,，昨日，天津市交通委道路運(yùn)輸管理處相關(guān)工作人員表示,，這種情況只要被抓到,，就會(huì)被定義為“非法營(yíng)運(yùn)”。

　　就今年4月北京市出臺(tái)《小客車合乘出行的意見(jiàn)》鼓勵(lì)拼車,。該工作人員表示,，天津沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)出臺(tái)，并強(qiáng)調(diào)在目前情況下,，私家車?yán)涂隙ㄊ遣怀性S的,。“如果出了事故，責(zé)任很難認(rèn)定”,。

　　根據(jù)北京市出臺(tái)的《小客車合乘出行的意見(jiàn)》,，北京市提倡合乘各方通過(guò)以簽訂合乘協(xié)議的方式來(lái)明確出行的線路乘車地點(diǎn)、安全責(zé)任,、費(fèi)用分?jǐn)偟雀髯缘臋?quán)益利益,，并且在合乘之前進(jìn)行核對(duì)，確保行車的規(guī)范和安全,。

　　按照文件中規(guī)定的“拼車”,，一是要順路，二是收取費(fèi)用為成本的50%,。但是不是“順路拼車”不能僅靠嘴說(shuō),，此前市交通委已明確提出“鼓勵(lì)相對(duì)固定出行路線的人，通過(guò)簽訂合乘協(xié)議,，在確保行車規(guī)范和安全的前提下合乘出行”,。

　　北京市交通執(zhí)法大隊(duì)方面此前也發(fā)出提醒，這種拼車出行一定要以合乘協(xié)議來(lái)達(dá)成,，如果沒(méi)有查到將受到處罰,。

　　【反應(yīng)2】

　　“嘀嗒拼車”：行車線路可證明非黑車

　　“（拼車）還沒(méi)有明文出來(lái)，但是也沒(méi)有明文說(shuō)它是不合法的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這個(gè)就是法無(wú)禁止皆可為”,，嘀嗒拼車的聯(lián)合創(chuàng)始人、市場(chǎng)副總裁李金龍表示,，該平臺(tái)是依據(jù)北京市《小客車合乘出行意見(jiàn)》而誕生的一個(gè)App,。

　　李金龍表示，所有“嘀嗒拼車”的車主和用戶,，使用該軟件前都要預(yù)設(shè)路線,，順路的乘客、車輛通過(guò)軟件匹配到一起,，同時(shí)還要訂立協(xié)議,。“就是一個(gè)合乘協(xié)議”，李金龍認(rèn)為,，這些就符合了相關(guān)意見(jiàn)中對(duì)順路,、合乘協(xié)議的要求，確保行車規(guī)范和在安全的前提下合乘出行,。

　　李金龍建議,，車主可以憑借軟件里的行車路線，嘗試和執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行溝通,，“我走的是這條路,，乘客也是這條路，那就不應(yīng)該認(rèn)定我隨意拉客跑活”,。此外他認(rèn)為,，“嘀嗒拼車”定價(jià)只有出租車的一半，車主并不以盈利為目的,。

　　李金龍也給出了建議,，車主遇到此類問(wèn)題，第一可以申請(qǐng)聽(tīng)證,，第二可以走行政復(fù)議,，最后可以走行政上的再次申請(qǐng)，“有這些流程以后,，我相信執(zhí)法部門(mén)也清楚大概的一些差別,。”

　　■ 案例

　　“滴滴順風(fēng)車”曾有司機(jī)被扣罰

　　拼車被扣罰的情況不只發(fā)生在“嘀嗒拼車”。據(jù)媒體報(bào)道,，今年6月,，司機(jī)田先生接送通過(guò)“滴滴順風(fēng)車”載客，被執(zhí)法人員以出租車非法運(yùn)營(yíng)為由扣押車輛,。北京市交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，《北京市小客車合乘出行意見(jiàn)》對(duì)合乘有相對(duì)嚴(yán)格的要求，比如要簽訂合乘協(xié)議,，操作過(guò)程中反對(duì)臨時(shí)搭湊,。而田先生所載乘客目的地不同，其費(fèi)用分擔(dān)也明顯高于成本費(fèi),，甚至能與出租車相比,。

　　就此事件“滴滴順風(fēng)車”公關(guān)部周先生表示，“滴滴順風(fēng)車”不以盈利為目的,，是受法律保護(hù)的行為,，是完全符合《北京市小客車合乘出行意見(jiàn)》的互助型拼車方案。

　　■ 提示

　　節(jié)假日長(zhǎng)途拼車出行需謹(jǐn)慎

　　記者發(fā)現(xiàn),，雖然目前的拼車軟件只支持同城拼車,，但一些拼車網(wǎng)站則沒(méi)有地域限制,。隨著中秋、國(guó)慶節(jié)假日臨近,，長(zhǎng)途拼車也迎來(lái)高峰,，記者在某拼車網(wǎng)站上，看到有不少“拼車”信息掛出,。

　　有專家表示,，在拼車尤其是長(zhǎng)途拼車過(guò)程中，存在一些風(fēng)險(xiǎn)和隱患,，比如乘客對(duì)駕駛?cè)藛T和車輛保險(xiǎn)的情況不了解,，難以保障人身安全，在途中若發(fā)生糾紛,，維權(quán)也存在困難,。

　　專家建議，乘客在拼車前最好要與車主簽訂一份內(nèi)容完備的拼車協(xié)議,，另外,，要讓車主出示他的駕駛證、行駛證,、保單,，包括交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)的保單，在拼車過(guò)程中,，最好不要急于向車主支付拼車費(fèi)用,，安全準(zhǔn)時(shí)到達(dá)后，再向車主支付拼車費(fèi)用,，這樣可以確保拼車人合法權(quán)益的維護(hù),。車主和司機(jī)方面，則要明確“拼車”所需的費(fèi)用,；明確發(fā)生交通違章造成罰款的分擔(dān),，以及車輛發(fā)生問(wèn)題所帶來(lái)的維修費(fèi)用的承擔(dān)；簽協(xié)議和買(mǎi)保險(xiǎn),。

　　■ 律師說(shuō)法

　　拼車界定模糊有待法律保障

　　“雖然法律沒(méi)有禁止拼車,，但相關(guān)規(guī)定又對(duì)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)提出了要求”，北京中聞律師事務(wù)所律師王維維認(rèn)為,，拼車和黑車界定模糊,，還得有待法律保障。

　　王維維說(shuō),，目前就所謂的拼車,，北京市有一個(gè)規(guī)范文件，但是其他地方?jīng)]有；而對(duì)于車主王先生來(lái)說(shuō),，需要證明確實(shí)是不以盈利為目的的拼車或合乘,，也比較困難。他認(rèn)為,，在拼車過(guò)程中出現(xiàn)了車主被定性非法營(yíng)運(yùn)的情況,，“嘀嗒拼車”平臺(tái)有義務(wù)為車主行為做一個(gè)舉證或是說(shuō)明，或證明車主確實(shí)是一直運(yùn)行在注冊(cè)的線路上,。

　　此外王維維指出，拼車還存在法律責(zé)任界定問(wèn)題,。“萬(wàn)一發(fā)生交通事故,，由于法律沒(méi)有明確的規(guī)定，責(zé)任很難確認(rèn),，乘載雙方難免發(fā)生爭(zhēng)議,，而且這種爭(zhēng)議很難解決”，王維維表示,，“拼車”確實(shí)帶來(lái)了很多便利,，但還需要有法律來(lái)保障。