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新疆各民族平等團結(jié)發(fā)展的歷史見證
新聞出版事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2014年,,公開發(fā)行報紙111種,,其中少數(shù)民族文字報紙51種;發(fā)行期刊199種,,其中少數(shù)民族文字期刊116種,、外文3種,。用維吾爾、漢,、哈薩克,、蒙古4種文字出版的《新疆日報》是中國使用文種最多的省級機關(guān)報?!缎陆?jīng)濟報》在中亞出版,。《烏魯木齊晚報》(維吾爾文版)是中國第一張少數(shù)民族文字的晚報,?!犊俗卫仗K報》(柯爾克孜文版)是中國唯一的柯爾克孜文報紙?!恫觳疾闋枅蟆肥鞘澜鐑H有的錫伯文報紙,。新疆現(xiàn)有13家出版社使用維吾爾、漢,、哈薩克,、蒙古、柯爾克孜,、錫伯6種語言文字出版圖書,、音像制品和電子出版物,。2010年以來,,啟動《新疆文庫》、“新疆民族文學(xué)原創(chuàng)和民漢互譯作品工程”,、維吾爾和哈薩克文《中國大百科全書》等重大出版項目,。一批優(yōu)秀出版物獲得“五個一工程獎”、中國出版政府獎等國家級獎項,。
廣播電影電視事業(yè)發(fā)展迅速,。2014年,新疆有廣播電臺5座,,電視臺8座,,廣播電視臺92座,中,、短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺66座,。廣播、電視人口覆蓋率分別達96.48%,、96.94%,。新疆人民廣播電臺現(xiàn)有維吾爾、漢,、哈薩克,、蒙古,、柯爾克孜5種語言的12套廣播節(jié)目。新疆電視臺現(xiàn)有維吾爾,、漢,、哈薩克、柯爾克孜4種語言的12套電視節(jié)目,。新疆人民廣播電臺的節(jié)目全部通過“新疆新聞在線網(wǎng)”和“國際在線”網(wǎng)站向全球傳播,。新疆廣播、電視先后在吉爾吉斯斯坦,、烏茲別克斯坦,、哈薩克斯坦、蒙古,、土耳其等國家播出,。新疆電視臺是全國播出頻道、語種最多的省級電視臺,,節(jié)目信號覆蓋自治區(qū),、國內(nèi)省會城市及香港、澳門特別行政區(qū),。近5年,,新疆年均譯制少數(shù)民族語言影視劇5500集左右,一批優(yōu)秀廣播,、電影,、電視作品獲得“五個一工程獎”“中國新聞獎”“華表獎”等國家級獎項。
新媒體快速發(fā)展,。目前,,新疆登記網(wǎng)站有近1.7萬家,網(wǎng)民數(shù)量達1140多萬,,互聯(lián)網(wǎng)普及率近50%,。2014年,自治區(qū)開通微信公眾平臺“最后一公里”,,覆蓋全國所有省市區(qū)和幾十個國家地區(qū),,成為傳播新疆聲音、討論新疆議題的公共話語重要平臺,。由自治區(qū),、地、縣聯(lián)合打造的“零距離”網(wǎng)絡(luò)傳播大平臺構(gòu)建了對外傳播新體系,。
對外文化交流日趨活躍,。先后派團赴美國、德國,、日本,、哈薩克斯坦,、土耳其、利比亞等60多個國家和地區(qū)開展學(xué)術(shù)交流,、文物展覽,、文藝演出。在土耳其,、哈薩克斯坦,、美國注冊成立出版機構(gòu)。中國新疆國際民族舞蹈節(jié),、中國-亞歐博覽會“中外文化展示周”,、中國新疆國際藝術(shù)雙年展成為具有一定國際影響力的文化交流品牌。
體育事業(yè)不斷發(fā)展,。1955年,,新疆有各類體育場地425個,到2014年,,增加到2.6萬余個,。廣泛開展全民健身運動,舉辦了13屆自治區(qū)運動會,、8屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,,以及老年人運動會、殘疾人運動會等,。農(nóng)村體育蓬勃發(fā)展,,建設(shè)村級“農(nóng)牧民體育健身工程”7726個,豐富有趣的體育比賽和健身活動深受廣大農(nóng)牧民的歡迎,。截至2014年,,共發(fā)掘,、整理少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目629個,,維吾爾族傳統(tǒng)體育項目“達瓦孜”享譽世界。
文化和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,。截至2014年,,新疆建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地6家,自治區(qū)級,、地級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個,,自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地76家。近年來,,自治區(qū)努力探索體育職業(yè)化,、市場化道路,引進,、成立新疆天山雪豹足球,、天山女子籃球等一批職業(yè)體育俱樂部,。體育競賽與表演市場日趨活躍,環(huán)塔拉力賽,、CBA籃球職業(yè)聯(lián)賽新疆區(qū)比賽保持較高市場化運作水平,。培育以俱樂部為主體的體育健身市場和有特色的群眾體育品牌,以國際露營大會,、國際沙漠徒步賽,、冰雪和航空體育運動為代表的體育休閑市場不斷發(fā)展。
六,、 依法維護社會和諧穩(wěn)定
自治區(qū)成立以來,,新疆不斷加強法治建設(shè),依法管理各項事務(wù),,堅決懲治暴力恐怖犯罪,,促進各民族平等團結(jié),實現(xiàn)社會和諧發(fā)展,。
獨具特色的地方立法體系基本形成,。自治區(qū)地方立法機關(guān)根據(jù)憲法和法律,既享有普通省級行政區(qū)地方立法權(quán),,又享有根據(jù)自治區(qū)政治,、經(jīng)濟和文化特點制定自治條例、單行條例的權(quán)力,。截至2014年底,,自治區(qū)人民代表大會及其常委會共制定具有區(qū)域特色的地方性法規(guī)150余件,作出具有法規(guī)性決議,、決定30余件,,批準各自治州和烏魯木齊市報批的單行條例和地方性法規(guī)98件;自治區(qū)人民政府制定規(guī)章320余件,。立法內(nèi)容涉及政治,、經(jīng)濟、文化,、教育,、宗教、民族團結(jié),、社會保障等各個方面,。這些地方性法規(guī)規(guī)章的制定和實施,為維護各族人民的合法權(quán)益,,促進自治區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障,。
依法行政能力和水平進一步提高。自治區(qū)各級人民政府堅持憲法和法律至上,不斷創(chuàng)新政府社會管理方式,,依法管理行政事務(wù)和社會事務(wù),、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。逐步建立健全服務(wù)承諾,、一次性告知,、限時辦結(jié)等各項行政管理制度,取消,、調(diào)整和壓減行政審批事項,。推行評議考核制度、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,,實施行政執(zhí)法責(zé)任制,。確立規(guī)范性文件備案審查機制,及時糾正違法和不當(dāng)?shù)某橄笮姓袨?。依法受理行政?fù)議申請,,有效化解行政爭議。各級人民政府加大行政問責(zé)力度,,加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控,,增強社會公眾和新聞輿論對政府及執(zhí)法部門的監(jiān)督。建立和完善群眾利益訴求機制和權(quán)益保障機制,,及時處理各類行政投訴案件,,嚴肅查處違紀違規(guī)行為。依法行政工作機制,、各類公開辦事制度和信息公開制度逐步建立和完善,。
公正司法水平穩(wěn)步提升。公安,、檢察,、法院相互配合、相互制約,,按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,。公安機關(guān)依法履行職責(zé),維護社會治安,,打擊刑事犯罪,,有效維護了國家安全和社會穩(wěn)定。檢察機關(guān)認真履行檢察職能,,嚴厲打擊各類刑事犯罪,嚴肅查辦貪污賄賂,、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪,,依法履行法律監(jiān)督職能,自覺接受各級人大和社會各界的監(jiān)督,促進司法公正,。人民法院踐行公正為民司法,,保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益,,加強審判監(jiān)督職能,,年均辦理各類案件30萬件左右,并建立健全多元糾紛解決機制,、司法救助制度和執(zhí)行工作機制,,推進司法信息公開,司法效率和公正司法水平穩(wěn)步提升。2014年,,新疆各級法院一審服判息訴率達86.85%,,在中國裁判文書網(wǎng)上公布各類裁判文書34378份,公布執(zhí)行案件47580件,。
法治工作隊伍建設(shè)不斷加強,。截至2014年,全區(qū)法院系統(tǒng)共有9656人,,其中少數(shù)民族4192人,;檢察系統(tǒng)共有5994人,其中少數(shù)民族2293人,。公安機關(guān)不斷整合警力資源,,隊伍的專業(yè)化水平和執(zhí)法能力穩(wěn)步提升。司法行政機關(guān)大力加強隊伍建設(shè),,充實基層一線力量,,干警的履職能力和水平不斷提高。法律服務(wù)隊伍從新疆實際出發(fā),,擴大服務(wù)范圍,,提高服務(wù)水平。截至2014年底,,全區(qū)共有各類法律服務(wù)機構(gòu)1503家,、各類法律服務(wù)人員8206人。其中有律師事務(wù)所435家,、律師4092人,;公證處125個,公證員435人,;基層法律服務(wù)所738家,,基層法律服務(wù)工作者2601人;司法鑒定機構(gòu)93家,,司法鑒定人員813名,;法律援助機構(gòu)112個,法律援助工作人員265人。
法治宣傳教育持續(xù)開展,。1985年以來,,新疆已連續(xù)實施了6個五年普法規(guī)劃。普法宣傳教育結(jié)合新疆實際,,廣泛開展了憲法,、民族區(qū)域自治法和婚姻法等法律法規(guī)的普及宣傳工作,圍繞自治區(qū)反恐維穩(wěn)和“去極端化”工作,,深入開展“反暴力,、講法治、講秩序”宣傳教育活動,,筑牢各族群眾反恐維穩(wěn)的思想基礎(chǔ),。不斷創(chuàng)新法治宣傳教育方式,加強法治文化陣地建設(shè),,加大媒體法治宣傳教育力度,。“法治新疆”網(wǎng)站成為西北地區(qū)第一家大型普法網(wǎng)站,“法律與你同行”“法治在線”廣播節(jié)目等一批有特色,、有影響的法治宣傳品牌節(jié)目,、欄目形成。圍繞法治“進機關(guān),、進鄉(xiāng)村,、進社區(qū)、進學(xué)校,、進企業(yè),、進單位”,扎實推進法治實踐,。2011年,,《新疆維吾爾自治區(qū)法制宣傳教育條例》頒布,法治宣傳教育工作進入法治化軌道,。截至2014年,,自治區(qū)有60個村被命名為“全國民主法治示范村”,2個地州和21個縣(市,、區(qū))被命名為“全國法治城市創(chuàng)建工作先進單位”,。
依法嚴懲暴力恐怖犯罪。20世紀90年代以來,,境內(nèi)外“三股勢力”(民族分裂勢力,、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力)策劃和組織實施了爆炸,、暗殺,、投毒,、縱火,、襲擊,、騷亂及暴亂等一系列暴力恐怖事件,給各族人民群眾的生命財產(chǎn)造成了極為嚴重的損失,。其中,,2009年烏魯木齊“7·5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件,造成197人死亡,,1700余人受傷,,財產(chǎn)損失難以估算。2014年喀什莎車“7·28”嚴重暴力恐怖事件造成無辜群眾37人死亡,,13人受傷,,31輛車被打砸燒毀。暴力恐怖犯罪分子血淋淋的罪行,,充分證明了他們絕不是什么“民族”利益,、“宗教”利益的代表,而是影響新疆民族團結(jié),、社會穩(wěn)定的重大現(xiàn)實禍患,。
自治區(qū)各級司法機關(guān)堅持法律面前人人平等、犯罪必懲原則,,嚴格區(qū)分一般刑事犯罪與暴力恐怖犯罪,,是什么問題就按什么問題處理,堅決維護社會公平正義,。公安機關(guān)嚴密防范和嚴厲打擊暴力恐怖犯罪,,絕大多數(shù)的暴力恐怖團伙被摧毀在預(yù)謀階段;人民檢察院依法履行批準逮捕,、審查起訴職能,,嚴格履行對偵查、審判活動的法律監(jiān)督職能,;人民法院嚴格執(zhí)行法律,,堅持在依法保障被告人各項訴訟權(quán)利的前提下,對暴力恐怖犯罪的首要分子,、罪行重大者堅決依法嚴懲,,對具有自首、立功等情節(jié)的,,依法從寬處罰,。在全國“嚴厲打擊暴力恐怖活動”專項行動中,自治區(qū)打掉了一批暴力恐怖團伙,,一批在逃人員在政策感召和家人規(guī)勸下主動投案自首,,新疆暴力恐怖活動頻發(fā)的勢頭得到一定遏制,。
編輯:玄燕鳳
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