資料圖：1月17日，福州華榕出租車公司期下的出租車在街頭候客,。本月起,，福州最大的公營出租車企業(yè)——華榕出租車公司本月起給司機“減負”，該公司有800輛出租車,，全部都是公車公營,，每車每月可少交1456元份子錢。張斌 攝               

　　放寬出租車總量和價格管控

　　在外界看來,，減免“份子錢”只是權(quán)宜之計,，而并非出租車改革的終點，更關(guān)鍵的是要變革出租車體制機制,，尤其是放開出租車數(shù)量,、價格的管控。

　　長期以來,，出租車行業(yè)實行行政許可制度及總量控制制度，這種“壟斷”導(dǎo)致的“打車難”,、服務(wù)質(zhì)量不高等問題,，成為圍繞在出租車行業(yè)的最大爭議。

　　觀察各地的方案可見,，“放寬總量和價格管控”“實現(xiàn)市場化調(diào)節(jié)”成為共同選擇,。

　　杭州在征求意見稿中明確“逐步放松總量和價格管控”,，要求出租汽車運力規(guī)模實行總量動態(tài)調(diào)控。根據(jù)公共交通發(fā)展程度,、城市道路擁堵狀況,、大氣污染防治水平、網(wǎng)絡(luò)約租車發(fā)展態(tài)勢等因素,，建立出租汽車運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機制,，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。適時優(yōu)化完善出租汽車運價形成機制和結(jié)構(gòu),，發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用,，逐步向市場調(diào)節(jié)價過渡。

　　義烏在方案中也提出,，要適度降低準入門檻,，逐步放開運營企業(yè)準入，放開出租汽車數(shù)量管控,，對出租汽車數(shù)量實行市場化配置,。2018年之前為改革過渡期，從2018年開始,，將有序開放出租汽車市場準入和出租汽車數(shù)量管控,，實現(xiàn)出租汽車市場化資源配置，同時車費由市場定價,。

　　“出租車運力規(guī)模,、價格調(diào)整取決于出租車的定位，出租車是公共交通的補充,，是為社會公眾提供高檔次,、個性化出行服務(wù)的運輸方式。”交通部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠認為,，當(dāng)前一方面要增加出租車運力的有效供給,，另一方面要充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)整不合理的消費需求，一增一減自然會緩解“打車難”,。未來出租車的數(shù)量和價格調(diào)整要走市場化方向,，讓市場在資源配置中起決定性作用。

　　中國交通運輸經(jīng)濟研究中心副主任李紅昌表示,，要給出租車司機更多的選擇權(quán),，鼓勵形成傳統(tǒng)出租車公司、網(wǎng)約車平臺公司等多種經(jīng)營主體,，允許司機在不同身份間切換,。通過這種機制，在政府的監(jiān)管和引導(dǎo)下，逐漸通過市場機制和行政機制來迫使出租車公司減少“份子錢”,，讓利于民,。

　　有評論認為，出租車行業(yè)身上長久以來存在的弊病,，在的哥們常年來忍氣吞聲,、乘客們訴苦無門的內(nèi)耗中延續(xù)多年，如今面對專車,、快車等新型運營模式,，不能再以“歷史問題”為借口，而是必須打開改革之門,，并逐步向合理的方向改進,。(完)