五,、 大力增進(jìn)人民福祉

　　在民族區(qū)域自治制度下,，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階,，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，使西藏各族人民得到實(shí)實(shí)在在的好處,，人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到有效保障,，社會(huì)和諧安寧。

　　——現(xiàn)代化發(fā)展水平日益提高

　　西藏生產(chǎn)總值由１９６５年的３．２７億元增加到２０１４年的９２０．８億元,，增長２８１倍,。１９９４年以來，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)２０年保持兩位數(shù)增長,，年均增速高達(dá)１２．４％,。１９６５年西藏地方財(cái)政收入僅為２２３９萬元，２０１４年達(dá)到１６４．７５億元,，年均增長高達(dá)１４．４６％,，自我發(fā)展的能力不斷增強(qiáng),。全區(qū)工業(yè)增加值由１９６５年的０．０９億元增加到２０１４年的６６．１６億元,，增長７３５倍，年均增長１４．４％,。第二產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比由１９６５年的６．７％提高到２０１４年的３６．６％,。２０１４年,，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)３６４．５１億元，比１９６５年的０．８９億元增長了４０９倍,，以年均１３．１％的速度遞增,；進(jìn)出口總額達(dá)２２．５５億美元，比１９６５年的０．０７億美元增長了３２１倍,，年均增長１２．５％,。

　　藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè),、綠色食飲品和新能源等特色產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展,。目前，７個(gè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成,，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)２０個(gè),，培育地市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)９５家。建工,、礦業(yè),、旅游、藏藥,、商貿(mào)等九大集團(tuán)相繼組建,。藏藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全區(qū)藏藥企業(yè)１８家,，藏藥品種３６０多個(gè),。天然飲用水產(chǎn)量突破３０萬噸，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。２０１４年接待游客１５５３萬人次,，比旅游業(yè)起步時(shí)的１９８０年增長４４３６倍，年均增長２８．０％,；實(shí)現(xiàn)旅游總收入２０４億元,，增長２０４００倍，年均增長３２．８％,。

　　以公路,、鐵路、航空為主的綜合交通運(yùn)輸體系基本形成,，交通更加便利,。以拉薩為中心，東連四川,、云南,，西接新疆，北連青海，南通印度,、尼泊爾,，地市相通，縣鄉(xiāng)連接的公路交通網(wǎng)絡(luò)基本建成,。２０１４年底,，全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)到７．５萬公里，次高級(jí)以上路面里程達(dá)到８８９１公里,，占１２．６％,。全區(qū)７４個(gè)縣中６５個(gè)縣通了柏油路，占８８％,；６９０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路,，通達(dá)率９９．７％；５４０８個(gè)行政村通公路,，通達(dá)率９９．２％,。格爾木至拉薩、拉薩至日喀則鐵路相繼通車運(yùn)營,，拉薩至林芝鐵路開工建設(shè),。組建了西藏航空公司，區(qū)內(nèi)通航機(jī)場５個(gè),，８家航空公司在藏運(yùn)營,，開通國內(nèi)外航線４８條，通航城市達(dá)３３個(gè),，形成以拉薩貢嘎機(jī)場為中心,，昌都邦達(dá)、林芝米林,、阿里昆莎和日喀則和平機(jī)場為支線的五大民用機(jī)場網(wǎng)絡(luò),。

　　以水電為主，地?zé)?、風(fēng)能,、太陽能等多能互補(bǔ)的新型能源體系全面建設(shè)。拉薩環(huán)網(wǎng)工程和輸變電工程,、青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程,、川藏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程建成投入運(yùn)行，結(jié)束了西藏電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史,；直孔電站,、獅泉河電站、雪卡電站,、羊八井地?zé)犭娬?、拉薩火力發(fā)電等應(yīng)急電源項(xiàng)目建成發(fā)電,，區(qū)內(nèi)裝機(jī)容量最大的水電項(xiàng)目藏木水電站發(fā)電，能源點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn),。２０１４年全區(qū)電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到１６９．７萬千瓦,，全年發(fā)電量３２．２億千瓦時(shí),。組織實(shí)施了那曲尼瑪縣,、雙湖縣及阿里７縣１鎮(zhèn)無電地區(qū)電力建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)示范推廣光伏系統(tǒng)３萬套,，建設(shè)光伏電站９０座,，太陽能路燈１２００多盞，總裝機(jī)容量８０００千瓦,。２０１２年底,，實(shí)現(xiàn)行政村全部通電，基本解決無電人口用電問題,。

　　以光纜,、衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)為主的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)體系已逐步建立健全?，F(xiàn)在的西藏已進(jìn)入了衛(wèi)星,、光纜、網(wǎng)絡(luò),、信息新時(shí)代,。全區(qū)光纜線路長度達(dá)到９．７萬公里，其中長途光纜線路為３萬多公里,，累計(jì)實(shí)現(xiàn)７４個(gè)縣,、６６８個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜率為９７．８％,；實(shí)現(xiàn)５２６１個(gè)行政村移動(dòng)信號(hào)覆蓋,。全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到２１７．７萬戶，普及率為７０．７％,，農(nóng)牧區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到６５％以上,。

　　——人民幸福指數(shù)大幅提升

　　城鄉(xiāng)居民收入快速增長，人民生活更加充實(shí)富裕,。２０１４年,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)２２０１６元，比１９７８年的５６５元增長３８倍,，年均增長１０．７％,；農(nóng)牧民人均可支配收入７３５９元，年均增長１０．９％,。城鎮(zhèn)化水平不斷提升,。１９８２年第三次人口普查時(shí)城鎮(zhèn)人口所占總?cè)丝诒戎貎H為９．４８％,，１９９０年提高到１１．５２％,，２０００年為１９．４３％，２０１０年達(dá)到２２．６７％,。隨著人民生活逐步富裕,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始多樣化,，冰箱、彩電,、電腦,、洗衣機(jī)、摩托車,、手機(jī)等消費(fèi)品進(jìn)入了尋常百姓家,。富裕起來的農(nóng)牧民蓋起了舒適寬敞的新房,，有的還購買了汽車。廣播,、電視,、通信,、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳遞手段,，與全國乃至世界同步發(fā)展,，已經(jīng)深入到人民群眾的日常生活之中,。在國家統(tǒng)計(jì)局,、中國郵政集團(tuán)公司和中央電視臺(tái)聯(lián)合舉辦的“ＣＣＴＶ經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”中,，拉薩市連續(xù)５年被評(píng)為中國幸福指數(shù)最高的城市,。

　　城鄉(xiāng)居民居住條件得到極大改善,。為改善城鄉(xiāng)居民居住條件，西藏從２００６年起在全國率先提出全區(qū)實(shí)施農(nóng)牧民安居工程,，到２０１３年，全區(qū)累計(jì)投資２７８億元,，完成４６．０３萬戶的農(nóng)牧民安居工程建設(shè),，使２３０萬農(nóng)牧民群眾住上了安全適用的房屋，農(nóng)牧民人均居住面積達(dá)到３０．４平方米,，生活條件得到歷史性改善,。自治區(qū)不斷加大對(duì)周轉(zhuǎn)房建設(shè)的投入力度，共建設(shè)周轉(zhuǎn)房６６０７６套,，總建筑面積４０４．４２萬平方米,，總投資８８．０９億元。積極實(shí)施拉薩供暖工程,，自２０１２年開工以來,，建成燃?xì)庵鞲晒芫W(wǎng)６３公里、燃?xì)獯胃晒芫W(wǎng)２５６公里,、庭院管網(wǎng)１２００余公里，已完成居民小區(qū)及單位供暖項(xiàng)目建設(shè)７６８個(gè),、１０．７萬戶、２１３６萬平方米,，拉薩城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)供暖全覆蓋,，徹底結(jié)束了祖祖輩輩靠燒牛糞取暖的歷史。

　　農(nóng)牧民人居環(huán)境整潔美麗,。大力實(shí)施水,、電,、路、氣,、通訊,、郵政、廣播電視,、優(yōu)美環(huán)境“八到農(nóng)家”工程,，基本解決農(nóng)牧民的安全飲水問題。實(shí)現(xiàn)了村村通電話,、村村通廣播電視,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶，完成４５００個(gè)行政村人居環(huán)境建設(shè),，近２４萬戶農(nóng)牧民用上了清潔的沼氣能源,，農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率達(dá)到９５％以上。２０１０年,，自治區(qū)按照“清潔水源,、清潔田園、清潔家園”的要求,，開展人居環(huán)境和綜合環(huán)境整治工作,。截至目前，已完成投資４４億元,，實(shí)施４５００個(gè)行政村村容村貌及環(huán)境整治,。

　　貧困人口大幅減少。２００６－２０１４年實(shí)施貧困戶,、大骨節(jié)病搬遷和“興邊富民行動(dòng)”,，使１１．６３萬戶貧困群眾人均住房面積增加了２０％－３０％。昔日許多低矮,、陰暗,、人畜混雜居住的土坯房變成了安全適用的住房。扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,，使５７．８萬戶,、２６０萬人受益。新修和維修鄉(xiāng)村道路３２２３公里,，水渠３３７１．６公里,、水塘３４７座２３２．９４萬立方米，新增和改善灌溉面積３０萬畝,，新建農(nóng)用橋８８３座,、１２８３４米,，溫室４５８３座，棚圈３．５萬套,。改良天然草場,、草場圍欄、人工種草２８．７８萬畝,，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,。農(nóng)牧民收入明顯增加，２００３年以來連續(xù)１２年保持了兩位數(shù)增長,。生活在每人每年２３００元（２０１０年不變價(jià)）的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的全區(qū)農(nóng)村貧困人口由２０１０年的１１７萬人減少到２０１４年底的６１萬人,，累計(jì)減少貧困人口５６萬人。貧困人口占全區(qū)農(nóng)牧民人口比例,，由２０１０年的４９．２％下降至２０１４年的２３．７％,。２００６年以來，直接,、間接落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金累計(jì)達(dá)到７０６．３６億元,，落實(shí)糧食直補(bǔ)資金１．８９億元,，落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼３．５８億元,，落實(shí)家電、家具下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金３．４億元,。這些補(bǔ)貼政策提高了農(nóng)牧民群眾收入,，提高了農(nóng)牧民的購買能力，提升了農(nóng)牧民的生活品質(zhì),。