原標(biāo)題：醫(yī)院基建要杜絕“先上車后買票”

　　8月27日,，國家衛(wèi)生計生委在其網(wǎng)站通報四川大學(xué)華西口腔醫(yī)院違規(guī)建設(shè)情況：該院未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自開工建設(shè)醫(yī)技綜合樓工程,，嚴(yán)重違反了基本建設(shè)程序要求,，暫停該院今后3年內(nèi)基本建設(shè)項目立項審批以及基本建設(shè)、維修改造等方面的中央資金安排，不得參與國家臨床重點?？圃u審,、推優(yōu)等。

　　根據(jù)原衛(wèi)生部《預(yù)算管理單位基本建設(shè)管理辦法》,，工程建設(shè)項目的可行性研究報告、初步設(shè)計和投資概算等是工程建設(shè)過程中的必經(jīng)程序,，需由衛(wèi)生行政主管部門審批或?qū)徍撕筠D(zhuǎn)報國家發(fā)改委審批,，獲得批準(zhǔn)后方可實施。今年5月,，國家衛(wèi)生計生委組織的2015年度委屬（管）單位基本建設(shè)項目督導(dǎo)發(fā)現(xiàn),，四川大學(xué)華西口腔醫(yī)院未經(jīng)國家衛(wèi)生計生委批準(zhǔn)醫(yī)技綜合樓工程初步設(shè)計和投資概算，擅自于2014年10月開工建設(shè),，督查組隨即責(zé)令醫(yī)院停工整改,。醫(yī)院于2015年5月13日提交了整改報告，提出了下一步整改措施,。

　　國家衛(wèi)生計生委通報稱,，為盡快改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，提高國家投資效益,，責(zé)令四川大學(xué)華西口腔醫(yī)院在整改基礎(chǔ)上,，按規(guī)定履行完醫(yī)技綜合樓工程相關(guān)審批程序后，繼續(xù)實施該項目,。

　　國家衛(wèi)生計生委提出,，要堅決杜絕醫(yī)院違規(guī)建設(shè)情況的發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,，落實項目法人制,、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,，加強規(guī)劃建設(shè)管理,，科學(xué)控制項目投資和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依照法定程序加快項目建設(shè)進(jìn)展,。

　　中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院肖鵬教授稱,，應(yīng)強化醫(yī)院預(yù)算控制和約束，避免醫(yī)院建設(shè)出現(xiàn)“先上車后買票”的行為,，國家衛(wèi)生計生委經(jīng)濟管理績效考評指標(biāo)中也應(yīng)將全面預(yù)算管理列入重要考核內(nèi)容,。（首席記者閆 龑）