原標題：“打干親”已成腐敗新溫床

　　反腐專家建議加強制度建設(shè)防止利益輸送

“打干親”成腐敗新溫床張浩/漫畫

　　不久前，四川省青神縣400多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾,，不以任何名義,、任何形式與任何人通過“打干親家”“認干爹干媽”“認干兄弟”“認干兒女”等方式“打干親”,，并有50余名黨員干部現(xiàn)場解除“干親”關(guān)系,。“打干親”一度成為網(wǎng)絡(luò)搜索熱詞,。

　　官員“打干親”有哪些危害,？“打干親”的背后隱藏著什么關(guān)系,？官商關(guān)系如何防微杜漸,？針對這些問題,，本報記者日前采訪了反腐專家。

　　官場流行“打干親”

　　“打干親”,，是從四川“袍哥”文化衍生而來的,，但近年來卻一度衍變?yōu)椴糠贮h員干部之間“搞依附”“拉關(guān)系”的緣由。據(jù)當?shù)丶o委介紹,，在青神,，“打干親”的黨員干部比較普遍，有的人甚至打了幾個干親,。青神縣人大常委會原副主任劉澤利與一位開發(fā)商老板“打干親”,，先后收受財物180.66萬元，一審被判處有期徒刑十一年,。為此,，青神縣出臺“六不準”規(guī)定，禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“打干親”,，以此來預(yù)防腐敗,，純潔黨內(nèi)關(guān)系。

　　其實,，這并不是“打干親”第一次進入人們的視野,。早在2014年，四川省瀘州市紀委就發(fā)出通知,，要求各級各部門干部認真自查“打干親”問題,，有干親關(guān)系的必須立即解除,，領(lǐng)導(dǎo)干部要簽“不打干親”承諾書。

　　記者發(fā)現(xiàn),，“打干親”一詞,，中央巡視組在向四川反饋巡視情況時也曾使用。2014年10月,，中央第九巡視組向四川省反饋巡視情況時指出：在一段時間內(nèi),，一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手國有企業(yè)轉(zhuǎn)制、礦產(chǎn)水電土地資源出讓,、工程建設(shè)和政府采購,，教育、衛(wèi)生,、政法,、交通、國土資源等部門腐敗案件高發(fā)頻發(fā),，“靠山吃山”現(xiàn)象突出,；一些干部通過“打干親”“打禮”等方式拉關(guān)系，利用節(jié)日和紅白喜事收受紅包,。

　　“打干親”現(xiàn)象在一些地方干部隊伍中有著廣泛的市場,。“干爹”“干女兒”“干兒子”“干妹妹”等在江蘇、河北,、湖南,、安徽、貴州多地官場頻繁出現(xiàn),，為害不淺,。

　　《解放日報》曾這樣報道“認干親”的危害性：“認干親”，作為一種民間習(xí)俗,，如今被一些貪官利用,，看中的恰恰就是一種“溫情脈脈的人際關(guān)系”。既然認了“干親”,，那么替其搭個橋,、幫個忙不就成了理所當然之事？而行賄,、受賄不也成了“親情”之間的“禮尚往來”,？可以想見，“打干親”已儼然成為產(chǎn)生腐敗的新溫床,。

　　易形成庇護式腐敗

　　對于“打干親”現(xiàn)象,，北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明認為，它原屬民間傳統(tǒng)習(xí)俗,，有一定的社會功能,，“有的是出于封建迷信考慮,，覺得認干親可以讓小孩免于災(zāi)病，給他們帶來好運氣,。但現(xiàn)代科學(xué)已經(jīng)證明,，孩子身體好不好,、會不會得病,、未來有沒有好運氣，跟干親完全沒有關(guān)系,。”

　　任建明指出,，隨著時代變遷和社會文明進步，“打干親”現(xiàn)象應(yīng)是越來越少,。若某一地方存在許多認干親現(xiàn)象,，其背后往往另有原因和意圖。

　　“對于官員群體,，要有更高的要求,。官員不應(yīng)該通過結(jié)干親建立特殊社會關(guān)系。”任建明說,，若是官員與官員間或官員與商人間結(jié)成此種關(guān)系,，可推斷其背后存有一些不合理、不正當?shù)脑V求,，雙方期望以干親關(guān)系,，進一步拉近彼此間的距離，在高壓反腐之下,，能夠建立“攻守同盟”,。

　　“我曾寫過幾篇文章談庇護制，它是一種恩主——侍從關(guān)系,。當這種關(guān)系被運用于政治生活中時,，與腐敗就有了天然的聯(lián)姻，形成了一種典型的庇護式腐敗,。”在湖南大學(xué)廉政研究中心副主任田湘波看來,，官員之間的“干親”關(guān)系，是庇護制的一種反映,。

　　“在庇護式腐敗關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,，位高權(quán)重的庇護者，往往直接或間接利用公權(quán)力,、公共資源,，來構(gòu)建庇護網(wǎng)絡(luò)，為親信等被庇護者散播利益和好處,；而被庇護者則提供自己的忠誠或輸送金錢,、美色利益,。”田湘波表示，在這個庇護的網(wǎng)絡(luò)中,，庇護者與被庇護者往往抱成一團,，利益均沾，形成腐敗的封閉圈子,。腐敗圈子里面的人則構(gòu)成互惠關(guān)系,、相互勾連，牽一發(fā)而動全身,，往往導(dǎo)致群案,、窩案、串案的發(fā)生,。

　　任建明還指出,，“打干親”屬于中央三令五申禁止的搞山頭主義、圈子文化,、利益集團的一種表現(xiàn),。“這些黨紀所禁止的、不健康的小圈子,，從本質(zhì)上破壞了政治生態(tài),，使政治生態(tài)庸俗化。”他舉例說,，比如南京市原市長季建業(yè)的“圈子”,，便屬于一個典型。季建業(yè)利用手中權(quán)力,，長期為身邊的商人創(chuàng)造“機會”,。這些商人獲益后，又以為季家辦事或送現(xiàn)金,、房產(chǎn)等方式“反哺”,。