中國計劃生育協(xié)會：完善幫扶政策迫在眉睫

　　失獨家庭是由于疾病,、意外事故等原因導致獨生子女死亡的家庭,。據有關人口專家推算,，2014年全國約有失獨父母100萬,。2012年,，根據中國計生協(xié)組織專家對北京,、上海,、江蘇等14省15市1537戶失獨家庭調查和各項目點摸底調查情況顯示,，失獨群體呈現(xiàn)幾個特點：一是群體規(guī)模逐年增大，上升速度較快,；二是群體年齡逐漸增大,，照料問題逐漸凸顯；三是健康狀況堪憂,，60%以上的人罹患慢性病,，40%以上的人為臨床或亞臨床抑郁；四是經濟水平較低,，養(yǎng)老及醫(yī)療保障水平不高,，養(yǎng)老、醫(yī)療為后顧之憂,。54%被調查者認為自身經濟狀況不好,，32.4%的農村失獨家庭為低保戶。此外失獨群體還存在再生育,、領養(yǎng)子女,、終老服務等問題。

　　隨著越來越多的失獨父母步入老年,，他們在經濟,、養(yǎng)老、醫(yī)療,、生活照料,、住院護理等方面的問題越來越突出和緊迫，成為失獨者的“心病”,。他們說,，不怕死，就怕老和病,。進一步完善失獨家庭幫扶政策迫在眉睫,。

　　2012年以來，中國計生協(xié)在中央財政和國家衛(wèi)生計生委的支持下,，在一些愛心企業(yè)的贊助下,，在全國開展失獨家庭幫扶項目，目前已在全國31個?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）建立了62個地市級項目點，覆蓋失獨人群13萬,。在中國計生協(xié)指導下,，在當?shù)攸h委、政府的重視下,，各項目點調查摸清失獨家庭情況，積極開發(fā)了一些針對失獨家庭需求的保險產品，主要保障內容包括養(yǎng)老,、意外傷害,、重大疾病、住院護工補貼等,。據統(tǒng)計,，2014年各地計生協(xié)共為失獨家庭辦理保險保費達4500多萬，投保人數(shù)近10萬人,。

　　盡管目前各地失獨家庭保險取得積極成效,，但從全國看還存在一些問題：一是覆蓋小、層面低,、影響小,，大多局限于市縣一級，沒有形成規(guī)模,，也不利于降低成本,。二是各地發(fā)展不平衡。部分項目試點地區(qū)和政府財力較強的地區(qū)開展了這類保險,，且產品種類,、保障范圍和保障水平等不一，容易造成失獨者心理不平衡和相互攀比,。三是經費來源沒有保障,。失獨家庭保險取決于各地的經濟條件和領導重視程度，缺乏穩(wěn)定預期,。