民進(jìn)中央人口資源環(huán)境委員會(huì)委員,、河北省秦皇島市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孫海云：

　　統(tǒng)籌解決失獨(dú)家庭扶助問(wèn)題

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門2013年12月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，對(duì)計(jì)生特困家庭的經(jīng)濟(jì)扶持、養(yǎng)老保障等四個(gè)方面提出了明確意見(jiàn),。但《通知》下發(fā)一年半來(lái),，一些措施并沒(méi)有得到有效落實(shí),，“老無(wú)所養(yǎng),，老難就醫(yī)，送終無(wú)人”等問(wèn)題依然存在,。

　　建議合理解決扶助資金問(wèn)題,。根據(jù)城鄉(xiāng)的生活保障、生活支出等實(shí)際狀況,，重新平衡城鄉(xiāng)特別扶助金標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)使農(nóng)村不低于城鎮(zhèn)；大幅提高特別扶助金標(biāo)準(zhǔn),，并按年齡段逐步提高,；制定全國(guó)統(tǒng)一或根據(jù)東、中,、西部劃分的獨(dú)生子女死亡一次性救助標(biāo)準(zhǔn),，可采取與特別扶助金相同的分級(jí)負(fù)擔(dān)方法；國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定扶助金發(fā)放周期,，明確每半年或每季度發(fā)放一次,，且需在該周期內(nèi)發(fā)放完畢,，避免拖延,。

　　妥善解決服務(wù)管理問(wèn)題。明確服務(wù)機(jī)構(gòu),，成立失獨(dú)家庭管理機(jī)構(gòu),，建立、完善全國(guó)相對(duì)統(tǒng)一的扶助政策,，并監(jiān)督落實(shí),；明確服務(wù)人員，落實(shí)聯(lián)系人制度,，可從計(jì)生協(xié)會(huì)員或志愿者中招募專（兼）職聯(lián)系人,，定期或不定期到家中走訪看望，及時(shí)幫助解決失獨(dú)者力所不及的困難,；幫助解決就醫(yī)難題,，開(kāi)通醫(yī)療綠色通道，提供陪同就診,、免費(fèi)體檢,、陪護(hù)補(bǔ)貼,、臨終關(guān)懷、喪葬代理等服務(wù),。為失獨(dú)者辦理意外傷害保險(xiǎn),，在被保險(xiǎn)人發(fā)生意外傷害或死亡時(shí)，由專門機(jī)構(gòu)或聯(lián)系人協(xié)助保險(xiǎn)公司做好理賠工作,。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的失獨(dú)者,，每人每月增加一定數(shù)量的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　此外,，政府應(yīng)出資建立或出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)力量建立專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，為失獨(dú)老人提供一個(gè)平和的養(yǎng)老環(huán)境。對(duì)合法收養(yǎng)孤兒的失獨(dú)家庭予以政策上的特殊照顧,，對(duì)收養(yǎng)未滿18周歲孤兒的繼續(xù)給予專項(xiàng)資金扶助,。