住在清朝老宅子里,，“文物房”還有些風雅的歷史故事,，是不是很雅致,？

　　最近，南京大學法學院的學生對南京地區(qū)非國有古建的保護現(xiàn)狀進行了探訪,。他們發(fā)現(xiàn),，面臨失修危險的南京市級文物保護單位以上文物民房，大約有10到15處,，面臨搬遷的居民不愿修繕為他人做嫁衣,，暫不搬遷的有些居民又沒錢修,，造成了這些“文物民房”尷尬的境遇。

　　現(xiàn)場直擊

　　道光年間老宅,，木板搖搖欲墜

　　發(fā)起此次調查的是南京大學法學院大一大二的部分學生,，7月初，他們走訪了老城南鳴羊街,、高崗里等處的幾處定為文物保護單位的民房,。調查小組成員劉家豪告訴記者，這些房子居住環(huán)境不佳,，有的甚至看上去不安全,。

　　“炸彈爆炸房子都沒晃”

　　南大學生發(fā)現(xiàn)的情況并非個案，南京市文物保護單位牛市64號清代古民居也沒有完成搬遷,。64號建于清朝道光年間,，從外觀上看呈現(xiàn)東西向布局，共有6進,，其中西端2進有上下2層樓,，占地面積超過1000平方米，在舊日老城南的民居中,，算得上“大戶型”,。

　　最初，牛市64號是南京一個秀才的住宅,，后來成為制售絹布的家庭作坊,，西邊的幾進房是店主一家生活起居的區(qū)域，掛“牛市64號”門牌,；東邊這頭的幾進房是絹布作坊與店面,，掛“顏料坊49號”。

　　目前,，兩進的老房子基本保存完好,，但屋檐下精美的木雕紋飾破損嚴重，木板也大面積出現(xiàn)松動,，行走在上面有搖搖欲墜的感覺,。

　　南京市民王女士，一直生活在這個老宅院里,。談起這個老房子,，她的心情既自豪又憋屈。“1937年日本人進城,，炸彈在幾十米外一條巷子爆炸,，房子晃都沒晃一下。”

　　“現(xiàn)在二樓落滿灰塵”

　　然而，今天的牛市64號,，帶給王女士的基本都是煩惱,。

　　平日里，家里的用水用電還算正常,，但由于房屋周圍是建筑工地,，隨之而來的震動,，經常讓王女士“心臟都吃不消”,。加之長期年久失修，二樓那些帶著精美木雕花的房間已經長時間閑置荒廢,，地板,、窗格上都落滿灰塵。一家四口人住在一樓的兩個房間里,，從利用率上看,，高大的宅院只不過相當于兩間平房加一個天井。

　　早在2006年,，64號就已經列入搬遷計劃,。時至今日，王女士一家仍在與征收部門商議搬遷補償,。“我知道這是文物,，但要修也就是保證短期我們人住在里面安全，其他裝飾性的修繕破損的地方,，我不會去管,，除非這個房子以后能給我繼續(xù)住下去。”

　　江寧前楊柳村部分民居成鴨圈

　　民間文保愛好者,、“主題南京網(wǎng)”負責人邵先生告訴揚子晚報記者,，產權移交的過程很長，短則幾個月,，長則幾年,，過渡期古建容易出問題。“未經過修繕的古建沒有現(xiàn)代化的防水設施,，一場雨澆下來,，會加劇破損。”

　　今年6月下旬,，南京經歷了幾場強降雨,。邵先生走訪了江寧區(qū)，發(fā)現(xiàn)幾處文物民居出現(xiàn)了不同程度的倒塌,。

　　例如前楊柳村132號,、前楊柳村366號、前楊柳村230號、前楊柳村264號等區(qū)級文物保護單位,，“大多數(shù)被分割改造,，有的用于居住，230號中間的廳已經倒塌,，被作為鴨圈使用,，也沒有修繕的打算。”

　　焦點三問

　　文物修繕,，“房主”花錢合理嗎,？

　　專家：自家房子自己修是國內外一致的法則

　　“南大同學的調研，確實找到了當前文保的一大困局,。”南京市文廣新局文物處相關負責人坦言,，“根據(jù)我們的統(tǒng)計，市級文物保護單位以上,，面臨失修危險的文物民房,，大約在10到15處之間。”

　　讀到這里你可能會問,，居住在文物民房中的人來承擔修繕費用,，到底有沒有道理？對此,，南京老城南保護問題專家,、南京大學政府管理學院教師姚遠認為，文物建筑誰使用誰負責管養(yǎng)維護,，是國內外一致的法則,，“自家的房子當然應該自己修。”

　　不過,，由于文物建筑具有公共屬性,，文物部門應該根據(jù)每家每戶的實際情況，給予不同程度的補貼,。

　　“也就是說,，這個錢應該由個人與政府部門共同承擔。”姚遠說,。

　　任由房子損壞,，據(jù)說還會被罰？

　　官方：文物法的確這么規(guī)定,，但很難執(zhí)行

　　據(jù)南京市文廣新局文物處相關負責人介紹,，眼前這些面臨失修的文物建筑，在最初建造時就是民房,，幾十甚至上百年來,，雖然產權數(shù)次易手,，但始終沒有變更房屋性質，至今仍作為居住使用,。“只要政府沒有新的規(guī)劃涉及到,，房屋不進行征收，那么就會繼續(xù)作為民居使用下去,，所以更加需要有效的保護,。”

　　他告訴記者，按照文物法,，如果文物建筑產權人放任文物建筑失修損壞,，文物部門將依法進行行政處罰。“這一點對于產權人為企事業(yè)單位的,，我們是嚴格執(zhí)行的,，如果產權人是沒有經濟能力承擔修繕的個人，我們在實際工作中不會,、也很難進行處罰。”

　　文物局獨家出錢錢難批,，怎么辦,？

　　省市共同出資修復古建筑，江蘇已在試點

　　南京老城南保護問題專家,、南京大學政府管理學院教師姚遠認為,，修繕文物民房的費用，應該由居民和政府部門共同承擔,。

　　江寧區(qū)文化局相關負責人表示,，“目前文物保護法規(guī)定，文物建筑誰使用誰維護,，沒有能力維護的政府補助,，但補多少，是三分之一還是一半甚至是全部出資,，都沒有說,。所以即使文物部門想全資修繕，但也無法可依,，錢是批不下來的,。”那么問題來了，如果居民實在沒錢,，又該怎么辦,？

　　方案A：國家征收，投錢修繕

　　江寧區(qū)文化局相關負責人認為,，現(xiàn)階段最好的方式就是盡快征收,，收歸國有后規(guī)劃為景區(qū),，可以得到建設資金用于保護。“在搬遷前這段期間,，我們會與住建等部門聯(lián)合,，幫助居民修繕，另一方面盡快測繪,，如果不可避免地塌毀,，未來可以按照原狀修復。”

　　方案B：政府出資,，還在試點

　　記者了解到,，屬于待修文物民居的省級文保單位糖坊廊61號，文物部門目前正在進行“試點”,。“這個房子幾乎是現(xiàn)存唯一的晚清河房,，歷史價值比較重要。房子目前不在征收范圍內,，但已經到了‘今天不修,，明天就倒’的地步。經過第三方機構評估,，房主確實沒有經濟能力修繕,，我們就幫他編制了方案，省,、市共同出資幫助修復,。這處房子這樣修繕，是我們初步嘗試,，也希望以后能推廣開來,。”

　　方案C：捐給政府，政府花錢

　　2013年,，有媒體報道過蘇州一起文物保護事件：吳江震澤古鎮(zhèn)一座古宅的主人,，將祖宅“馀慶堂”的產權無償捐贈給政府，并由政府進行維修,，并約定修繕完畢后房屋不作商用,，僅用來展示房主家族歷史和震澤絲綢文化。

　　■專家觀點

　　居民不愿主動修 是大規(guī)模搬遷惡果

　　南京市文廣新局文物處相關負責人表示,，“一旦面臨搬遷,，產權人就更不會修繕，而搬遷的周期可能較長,，在此期間文物的安全就缺乏保證,，這是很難解決的問題。”

　　南京非國有文物民居保護出現(xiàn)的困局,，是大規(guī)模搬遷帶來的惡果,。“相比修繕費用,，居民更擔心的是搬遷，使花出去的錢打了水漂,。”“以北京為例,，有古民居修繕每平方米約幾千元，100平方米就是幾十萬,。錢多錢少我們暫且不論,，關鍵是什么情況下老百姓才會花這筆錢？馬上就要搬遷了,，誰還會花錢修房子呢,？”姚遠說，“誰使用誰維護”沒錯,，但是關鍵在于維護后能否繼續(xù)使用,。

　　例如南大學生此次探訪的高崗里，目前正在征收,、搬遷過程中,。此時文物建筑的所有者再去修繕，就是花自己的錢為別人修房子,。“在南京整個老城南改造過程中,，采取了大規(guī)模搬遷的形式，這就是導致南京非國有古建保護狀況不佳的原因,。”

　　姚遠認為，只有“漸進式”的老城改造,，才能破解這一困局,。“保留原居民的產權，改造只涉及功能的變化,，從居住區(qū)變?yōu)槲幕謪^(qū),，原有的民居可以出租或自己進行商業(yè)經營。這樣一來,，修繕文物的費用,，成為一筆投資，未來可以收回成本并實現(xiàn)盈利,。這種情況下,，老百姓才有可能自覺自愿花錢保護文物。”