■協(xié)會(huì)：

　　不科學(xué)的做法要盡快改變

　　浙江不僅是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，也是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)大省,，還是醫(yī)療器械監(jiān)管模范省,。“省委,、省政府高度重視醫(yī)療器械發(fā)展,，藥監(jiān)局的監(jiān)管在全國(guó)也排在前列,，多次受表?yè)P(yáng),。”浙江省醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)黑振海會(huì)長(zhǎng)在接受采訪時(shí)說(shuō),。

　　問(wèn)題也是客觀存在的。關(guān)于企業(yè)反映強(qiáng)烈的招投標(biāo)歷史最低價(jià),，黑振海認(rèn)為,，無(wú)論是提法還是做法，都不科學(xué),。

　　黑振海為自己的觀點(diǎn),，提出三個(gè)根據(jù)。

　　第一個(gè)理由是它比較機(jī)械和簡(jiǎn)單,。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)系到民生,，關(guān)系到政府信譽(yù)，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展,，這是很復(fù)雜的過(guò)程,，有內(nèi)在客觀的發(fā)展規(guī)律。用這么一句話就概括了,，是把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化了,！

　　“第二個(gè)理由，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相悖,。”黑振海認(rèn)為，應(yīng)該用市場(chǎng)規(guī)律的杠桿和政府的正確引導(dǎo)來(lái)發(fā)展市場(chǎng)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是,，經(jīng)濟(jì)行為變成了政府行為。

　　第三個(gè)理由是,，實(shí)踐中形成了客觀上的不公平競(jìng)爭(zhēng),。“它沒(méi)有區(qū)分省內(nèi)和省內(nèi)的客觀實(shí)際，形成了省內(nèi),、省外客觀上的不公平,。”黑振海說(shuō)，比如，由于浙江監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐高于許多外部省份,，浙江省內(nèi)企業(yè)的管理成本要遠(yuǎn)高于外省,，用的設(shè)備和材料也有區(qū)別。另外,，浙江省內(nèi)的企業(yè),，可能在2010年有銷(xiāo)售，就存在最低價(jià),，但外省企業(yè)可能在2010年沒(méi)有在浙江省銷(xiāo)售，這時(shí)的最低價(jià)怎么把握,？

　　“不科學(xué)的行為,，引起了不少不良后果。”黑振海分析說(shuō),，最明顯的是不少省內(nèi)企業(yè)要虧損生產(chǎn),。第二個(gè)是限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面是企業(yè)虧損,，研發(fā)投入就很難跟上,。另一方面是，新產(chǎn)品研發(fā)出來(lái),，在現(xiàn)有條件下也很難中標(biāo),。第三個(gè)后果是加大了整體的矛盾。

　　有分析,，當(dāng)然也有建議,。黑振海認(rèn)為，客觀的提法應(yīng)該是把握合理價(jià)格,，而不叫最低價(jià)格,。

　　怎么把握合理價(jià)格？黑振海認(rèn)為,，首先要抽樣調(diào)查,，摸清底數(shù)，掌握企業(yè)的基本情況,。“比如說(shuō)成本,、利潤(rùn)，到底是怎么回事兒,，企業(yè)是大把賺錢(qián)呢,，還是維持現(xiàn)狀？或者是在一個(gè)合理的區(qū)間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),？”

　　其次,，黑振海建議，制定同類(lèi)同級(jí)產(chǎn)品價(jià)格規(guī)范,。“比如,，同樣的產(chǎn)品,，同樣的質(zhì)量，同樣的材料,，應(yīng)該限定一個(gè)范圍,。比如低的可以1.5元，高的不能達(dá)到8元,。產(chǎn)品質(zhì)量一樣,，材料一樣，生產(chǎn)程序一樣,，法規(guī)要求也一樣,，為什么會(huì)高那么多呢？這不合理,。”

　　最后,，黑振海建議，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制,。“財(cái)政,、專(zhuān)家、藥檢,、監(jiān)管部門(mén),、企業(yè)，包括協(xié)會(huì),、醫(yī)院,，這些部門(mén)都應(yīng)該參加。”