三、 空間布局

　　(一)總體空間布局結構。

　　流通節(jié)點城市布局的總體思路是：根據國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略及“一帶一路”,、京津冀協同發(fā)展和長江經濟帶戰(zhàn)略等戰(zhàn)略部署,，結合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、全國主體功能區(qū)規(guī)劃、全國土地利用總體規(guī)劃綱要、國內貿易中長期發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，依托綜合交通運輸體系,，與產業(yè)布局及交通、物流相關發(fā)展規(guī)劃相銜接,，布局全國流通節(jié)點城市,，以商流為核心，引導物流,、信息流和資金流向節(jié)點城市匯聚,，著力提升節(jié)點城市流通服務功能，形成聯結東西,、貫穿南北,、輻射內外、高效暢通的全國一體化骨干流通網絡,。

　　落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,，依托沿線關鍵通道、關鍵節(jié)點和重點工程,，完善節(jié)點城市流通基礎設施,，提升陸路、海路通達水平,。推進京津冀市場一體化,，支持北京商品批發(fā)市場適度向河北、天津遷移,，支持河北省打造全國現代商貿物流重要基地,，合理布局和建設京津冀物流園區(qū)、交通場站,，形成商品和要素順暢流通,、高效運轉的區(qū)域市場體系,。落實長江經濟帶戰(zhàn)略，依托立體交通走廊建設沿江農產品[-0.43% 資金 研報]物流通道,，優(yōu)先在節(jié)點城市完善區(qū)域性農產品批發(fā)市場。

　　按照規(guī)劃目標和總體布局思路,，確定“3縱5橫”全國骨干流通大通道,。

　　1。三條南北向流通大通道,。

　　(1)東線沿海流通大通道：以深圳經濟特區(qū),、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)等經濟特區(qū)和國家級新區(qū)為引擎,，沿線包括東北地區(qū),、京津冀、山東半島,、長三角,、海峽西岸、珠三角等地區(qū),，依托我國人口和生產力布局最密集,、產業(yè)最集中的地區(qū)，促進商品和要素自由流動,，提高現代服務業(yè)發(fā)展水平,，形成聯結東西、貫穿南北,，輻射全國,、面向亞太的流通產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略空間，提升我國流通產業(yè)國際競爭力,。

　　(2)中線京港澳流通大通道：依托京港澳高速,、京廣高鐵、京廣鐵路等綜合交通運輸通道,，串聯京津冀城市群,、中原城市群、長江中游地區(qū),、珠三角地區(qū),，聯系香港和澳門地區(qū)，涵蓋北京,、石家莊,、鄭州、武漢,、長沙,、廣州、深圳等重要的流通節(jié)點城市，促進農產品和工業(yè)品跨區(qū)域流動,，形成貫穿南北,、銜接東西、輻射全國的重要流通大通道,。

　　(3)西線呼昆流通大通道：以西部的呼和浩特,、西安、成都,、重慶,、昆明為支點，以沿線的重慶兩江新區(qū)等國家級新區(qū)為牽引,，促進西部地區(qū)流通基礎設施建設,，向東聯系京津冀、長三角,、珠三角地區(qū),，向南輻射南亞、東南亞,，形成聯系東西,、縱貫南北的流通大通道。

　　2,。五條東西向流通大通道,。

　　(1)西北北部流通大通道：發(fā)揮天津濱海新區(qū)龍頭帶動作用，以北京,、呼和浩特,、石家莊、太原,、銀川,、烏魯木齊為支點，經哈薩克斯坦,、俄羅斯,、白俄羅斯到達歐洲，促進環(huán)渤海地區(qū)和西部地區(qū)流通產業(yè)聯動發(fā)展,，發(fā)揮歐亞大陸橋功能,，輻射中亞、西亞和東北亞地區(qū),。

　　(2)隴海蘭新沿線流通大通道：通過隴海,、蘭新線等運輸通道，串聯烏魯木齊,、西寧,、蘭州,、西安、鄭州,、連云港[-2.10% 資金 研報]等流通節(jié)點城市,，向西出阿拉山口、霍爾果斯,，聯接中亞,，經莫斯科到達歐洲；以喀什為支點向西,，通過中亞、西亞,，經伊斯坦布爾到達歐洲,。依托國際鐵路運輸通道，提升鄭州,、西安,、蘭州、西寧,、烏魯木齊等節(jié)點城市流通服務功能,，向西北聯系中亞、西亞和歐洲,，向南輻射我國云貴地區(qū),，帶動我國西部地區(qū)開發(fā)開放。

　　(3)長江沿線流通大通道：以上海為龍頭,，以南京,、杭州、寧波,、蘇州,、合肥、武漢,、重慶等為支點,，串聯起江蘇、浙江,、安徽,、江西、湖北,、湖南,、四川、貴州,、云南九省沿江節(jié)點城市,，依托長江經濟帶綜合立體交通走廊,，建設長江沿線流通大通道，發(fā)揮承東啟西,、通江達海的區(qū)位優(yōu)勢,，帶動長江經濟帶和東中西部聯動發(fā)展。

　　(4)滬昆沿線流通大通道：依托滬昆高鐵,、滬昆鐵路,、滬昆高速公路組成的綜合運輸體系，經緬甸聯系南亞和孟加拉灣,，串聯長三角地區(qū),、長株潭地區(qū)、黔中地區(qū),、滇中地區(qū),，加強長三角沿海發(fā)達地區(qū)與中部內陸地區(qū)、西南沿邊地區(qū)流通產業(yè)聯動發(fā)展,，形成橫貫東中西部地區(qū),，聯系南亞的流通大通道。

　　(5)珠江西江流通大通道：依托珠江-西江黃金水道和南廣鐵路,、貴廣鐵路,、云桂鐵路等組成的綜合運輸體系，建設珠江西江流通大通道,，經越南輻射東盟和南亞,，發(fā)揮直接連接東西部地區(qū)、面向港澳,、連接東盟的區(qū)位優(yōu)勢,，促進形成西南中南地區(qū)新的經濟支撐帶，形成東西互動,、優(yōu)勢互補,、江海聯動的流通大通道。

全國骨干流通網絡布局示意圖

　　(二)流通節(jié)點城市選擇,。

　　流通節(jié)點城市選擇的基本方法是：依據流通節(jié)點城市的商流,、物流、資金流,、信息流匯聚和輻射帶動能力等基礎條件,，統籌考慮在流通網絡中的戰(zhàn)略地位、布局平衡,、功能整合等因素,，按照規(guī)模數量適度、功能結構匹配原則,，采取定量與定性相結合的評價方法,，從全國4個直轄市和333個地級行政區(qū)域(不含港澳臺地區(qū))中遴選出全國流通節(jié)點城市,。本規(guī)劃將全國流通節(jié)點城市劃分為國家級、區(qū)域級和地區(qū)級共三級,，確定國家級流通節(jié)點城市37個,，區(qū)域級流通節(jié)點城市66個。

　　國家級流通節(jié)點城市：是全國骨干流通網絡中的關鍵節(jié)點,，國家流通大通道上的樞紐,，流通節(jié)點城市網絡中的中心城市或重要支點城市。

　　37個國家級流通節(jié)點城市：北京,、天津,、石家莊、太原,、呼和浩特,、沈陽、大連,、長春,、哈爾濱,、上海,、南京、蘇州,、杭州,、寧波、合肥,、福州,、廈門、南昌,、濟南,、青島、鄭州,、武漢,、長沙、廣州,、深圳,、南寧、?？?、重慶、成都,、貴陽,、昆明,、拉薩、西安,、蘭州,、西寧、銀川,、烏魯木齊,。

　　區(qū)域級流通節(jié)點城市：是全國骨干流通網絡中的重要節(jié)點，國家級流通節(jié)點城市發(fā)揮功能作用的重要支撐,，流通節(jié)點城市網絡中的支點城市,。

　　66個區(qū)域級流通節(jié)點城市：唐山、保定,、秦皇島,、邯鄲、大同,、臨汾,、包頭、呼倫貝爾,、鄂爾多斯[0.37% 資金 研報],、錦州、丹東,、延邊,、吉林、牡丹江,、大慶,、徐州、南通,、連云港,、無錫、舟山,、金華,、溫州、阜陽,、蕪湖,、泉州、漳州,、九江,、贛州、濰坊,、煙臺,、臨沂,、洛陽、商丘,、南陽,、宜昌、襄陽,、荊州,、衡陽、婁底,、株洲,、東莞、佛山,、桂林,、柳州、欽州,、防城港,、綿陽、達州,、南充,、宜賓、遵義,、六盤水,、曲靖,、紅河,、咸陽、榆林,、天水,、酒泉、海西,、海東,、石嘴山、喀什,、伊犁,、博爾塔拉、巴音郭楞,、日喀則,。

　　地區(qū)級流通節(jié)點城市：是全國骨干流通網絡中的普通節(jié)點，承擔網絡連接功能,、提供基礎服務的城市,。地區(qū)級流通節(jié)點城市由各省(區(qū))參照以上條件,，根據本省(區(qū))流通網絡發(fā)展需要具體確定。

全國流通節(jié)點城市布局圖

　　鼓勵各地結合本地實際,，推動其他城市流通產業(yè)發(fā)展,，提升流通服務功能，進一步完善區(qū)域內流通網絡,。