今后，北京市現(xiàn)有高等學(xué)校,、公立醫(yī)院等，保留其事業(yè)單位性質(zhì),，但將探索其不再納入編制管理,，對(duì)現(xiàn)有編內(nèi)人員實(shí)行實(shí)名統(tǒng)計(jì)，隨自然減員逐步收回編制,。

　　《法制晚報(bào)》記者上午獲悉,，本市公布《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》，將嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量,，建立健全事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。

　　總量分級(jí)管理撤并小單位

　　北京市將建立健全事業(yè)編制總量管理制度，以2012年底全市事業(yè)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù),，分級(jí)分部門(mén)對(duì)事業(yè)編制實(shí)行總量管理,。未經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn),，市級(jí)各部門(mén),、各單位及各區(qū)縣不得突破已核定的事業(yè)編制總量。

　　各部門(mén),、各單位確需增加事業(yè)編制的,，原則上在本部門(mén)、本單位所屬事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決,。

　　同時(shí),，市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)可在市級(jí)部門(mén)之間、市與區(qū)縣之間,、區(qū)縣與區(qū)縣之間合理調(diào)劑事業(yè)編制,。

　　對(duì)職能過(guò)于單一、規(guī)模較小,、設(shè)置過(guò)于分散的事業(yè)單位,，要予以撤并整合，并科學(xué)合理核定其編制,。此外,，對(duì)事業(yè)單位分類改革中，因核定類別需要將經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位調(diào)整為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的,，必須按不低于15%的比例核減其事業(yè)編制,，并由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)收回。

　　公益“撤一建一”不增編

　　對(duì)公益一類事業(yè)單位繼續(xù)實(shí)行審批制管理,，堅(jiān)持增減平衡,，原則上機(jī)構(gòu)“撤一建一”，所需事業(yè)編制由其主管部門(mén)在內(nèi)部調(diào)劑解決,。

　　其中,，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立面向社會(huì)提供公益服務(wù)的公共圖書(shū)館、博物館,、文化館,、科技館等，要從嚴(yán)核定其編制。能夠通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供公益服務(wù)的,，要采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,，不再增加事業(yè)編制。

　　此外,，北京市將創(chuàng)新公益類事業(yè)單位用人機(jī)制,，研究實(shí)行事業(yè)單位人員額度管理。對(duì)于現(xiàn)有公益類事業(yè)單位,，將全面梳理崗位職責(zé),，重新核定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位中的主體業(yè)務(wù)崗位人員編制,。

　　并且,，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,，對(duì)工勤崗位,、專業(yè)技術(shù)崗位中的輔助業(yè)務(wù)崗位現(xiàn)有編內(nèi)人員實(shí)行實(shí)名制管理，只出不進(jìn),，隨自然減員逐步收回編制,；對(duì)新進(jìn)人員按照新的用人制度管理。

　　部分機(jī)構(gòu)編制區(qū)別管理

　　公益一類事業(yè)單位

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公益一類事業(yè)單位的：原則上“撤一建一”,，事業(yè)編制內(nèi)部調(diào)劑

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立向社會(huì)提供公益服務(wù)的：公共圖書(shū)館,、博物館、文化館,、科技館等,，從嚴(yán)核定；采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,，不再增編

　　公益二類事業(yè)單位

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立面向社會(huì)提供公益服務(wù),，尚未制定編制標(biāo)準(zhǔn)且缺乏編制總量參考標(biāo)準(zhǔn)的：合理核定編制；采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,，不再增設(shè)機(jī)構(gòu)或增編

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立面向社會(huì)提供公益服務(wù),，已制定編制標(biāo)準(zhǔn)的高等學(xué)校、公立醫(yī)院等：備案制管理

　　現(xiàn)有高等學(xué)校,、公立醫(yī)院等：現(xiàn)有編內(nèi)人員實(shí)行實(shí)名統(tǒng)計(jì),，隨自然減員逐步收回編制行政類和經(jīng)營(yíng)類等事業(yè)單位

　　劃入行政類和經(jīng)營(yíng)類的：嚴(yán)格其在改革過(guò)渡期內(nèi)的編制管理，不再增編,，人員只出不進(jìn)

　　劃入行政類的事業(yè)單位：每轉(zhuǎn)一個(gè)行政編制,，相應(yīng)收回一個(gè)事業(yè)編制

　　劃入經(jīng)營(yíng)類的事業(yè)單位：逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，收回事業(yè)編制

　　行政與經(jīng)營(yíng)類一同不再批

　　意見(jiàn)明確,，今后不再批準(zhǔn)設(shè)立行政類和經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位,。對(duì)劃入行政類的事業(yè)單位,，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑵滢D(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。每轉(zhuǎn)一個(gè)行政編制的同時(shí),，要相應(yīng)收回一個(gè)事業(yè)編制,。對(duì)劃入經(jīng)營(yíng)類的事業(yè)單位，按照分行業(yè)推進(jìn)的原則逐步轉(zhuǎn)為企業(yè),，并及時(shí)注銷該事業(yè)單位,，收回事業(yè)編制。

　　原則上不再批準(zhǔn)設(shè)立涉及公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位,，確有必要設(shè)立的,，要按照“撤一建一”的原則予以設(shè)立。對(duì)為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障的事業(yè)單位,，要逐步壓縮規(guī)模,，并積極推行社會(huì)化運(yùn)行管理，今后原則上不再批準(zhǔn)設(shè)立此類事業(yè)單位,。

　　此外,，意見(jiàn)中明確,，對(duì)于機(jī)關(guān)后勤,、公共設(shè)施管理、信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù),、便民服務(wù)電話接轉(zhuǎn),、環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)、社區(qū)服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù),、檢驗(yàn)檢測(cè)等事務(wù)性管理服務(wù)，一律采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供,。對(duì)原由事業(yè)單位提供的公益服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的,，要相應(yīng)核減事業(yè)編制，妥善安置相關(guān)人員,。

　　人員編內(nèi)計(jì)實(shí)名逐步回收

　　意見(jiàn)中提出,，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立面向社會(huì)提供公益服務(wù)，已制定編制標(biāo)準(zhǔn)的高等學(xué)校,、公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位,，實(shí)行備案制管理。

　　其中,，對(duì)現(xiàn)有高等學(xué)校,、公立醫(yī)院等，逐步創(chuàng)造條件,，保留其事業(yè)單位性質(zhì),，探索不再納入編制管理,；對(duì)現(xiàn)有編內(nèi)人員實(shí)行實(shí)名統(tǒng)計(jì)，隨自然減員逐步收回編制,。涉及與編制管理相關(guān)的財(cái)政經(jīng)費(fèi),、養(yǎng)老保險(xiǎn)、戶籍管理,、出國(guó)交流,、住房補(bǔ)貼等，相關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確把握事業(yè)單位改革總體要求,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理,。

　　（原文標(biāo)題：北京醫(yī)院高校將收回事業(yè)編制 保留事業(yè)單位性質(zhì)）