原標(biāo)題：全國戶口清理整頓取得明顯成效明年實(shí)現(xiàn)戶口和公民身份號碼唯一性

　　3月25日，公安部召開深入推進(jìn)戶口登記管理清理整頓工作第三次電視電話會議,。去年以來,，全國公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，深入推進(jìn)戶口登記管理清理整頓,，基本解決了公民身份號碼重號和重復(fù)戶口等問題,，徹底剎住了違法違規(guī)辦理假戶口、假身份證的歪風(fēng),，建立健全了公安機(jī)關(guān)內(nèi)部戶口,、身份證監(jiān)管機(jī)制，為明年實(shí)現(xiàn)戶口和公民身份號碼準(zhǔn)確性,、唯一性、權(quán)威性奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　在全國公安機(jī)關(guān)組織開展為期3年的戶口登記管理清理整頓工作，是公安部黨委立足于全面深化公安改革,、加強(qiáng)社會治理作出的一項(xiàng)重大決策。在各有關(guān)部門,、社會各界和廣大人民群眾關(guān)心支持下,，經(jīng)過全國公安機(jī)關(guān)一年多的艱苦努力,，戶口登記管理清理整頓工作取得明顯成效,。一是全面清理重復(fù)戶口。通過采取自查自糾,、發(fā)動群眾舉報(bào)等方式,，在2013年清理注銷79萬個(gè)重復(fù)戶口的基礎(chǔ)上，去年以來又清理注銷重復(fù)戶口和應(yīng)銷未銷戶口250萬個(gè),。二是嚴(yán)厲打擊偽造買賣戶口違法犯罪行為,。去年全國公安機(jī)關(guān)共查辦偽造買賣戶口案件238起，對313名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施,。三是組織開展公民身份號碼重號糾正工作,。按照“主動承擔(dān)責(zé)任,、主動登門道歉,、主動免費(fèi)換證,、主動提供后續(xù)服務(wù)”的工作要求，深入組織開展重號糾正攻堅(jiān)行動,。截至目前,，全國公民身份號碼重號人數(shù)已由2009年的168萬人減至486人。四是大力加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管手段應(yīng)用,。全國已有30個(gè)省區(qū)市建成省級人像比對系統(tǒng),。各級公安機(jī)關(guān)通過人像比對技術(shù)共發(fā)現(xiàn)清理重復(fù)戶口58.7萬個(gè)，占總數(shù)的40.85%,。五是嚴(yán)格隊(duì)伍教育管理,。堅(jiān)持把清理整頓與嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合,，嚴(yán)明法紀(jì),，嚴(yán)肅責(zé)任追究,，堅(jiān)決清除害群之馬,。去年以來，共依法依紀(jì)查處民警176人,、輔助警務(wù)人員57人,。

　　公安部副部長黃明在會上指出,，隨著信息化的快速發(fā)展和改革開放的深入推進(jìn),，加強(qiáng)戶口身份證管理的重要性,、緊迫性日益顯現(xiàn),，戶口登記管理在國家治理和社會誠信體系建設(shè)中的地位和作用不斷增強(qiáng),，一方面需要全社會特別是執(zhí)法者牢固樹立法律紅線意識,，另一方面需要從制度機(jī)制上加以規(guī)范,，努力從源頭上堵塞漏洞,。今年是戶口登記管理清理整頓規(guī)范建設(shè)年,，日前,，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨專門作出指示,、提出要求,。各級公安機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難,，持續(xù)深入開展清理整頓工作，著力加強(qiáng)戶口登記管理規(guī)范化,、信息化,、專業(yè)化建設(shè),，力爭再通過一年多的艱苦努力，做到全國每位公民只有一個(gè)戶口,、一個(gè)公民身份號碼,，實(shí)現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼唯一性的目標(biāo)。

　　黃明要求,，要深入落實(shí)各項(xiàng)清理整頓措施,，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處的打防工作機(jī)制，堅(jiān)決查處辦理假戶口案件,，始終堅(jiān)持找著打,、追著打，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,；著力清理跨省重復(fù)戶口問題，大力推進(jìn)人口信息無相片人員清理工作,；抓緊完成公民身份號碼重號糾正收尾工作,，對剩余重號人員繼續(xù)堅(jiān)持一人一策、逐一研究解決辦法,，同時(shí),，強(qiáng)化公民身份號碼編制管理工作，今后,，誰編制了重復(fù)號碼,，就追究誰的責(zé)任,。

　　黃明強(qiáng)調(diào)，要針對戶口登記管理暴露出的突出問題,，立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)，健全完善長效機(jī)制,、研究落實(shí)治本之策,。一要深入推進(jìn)戶籍管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)登記管理責(zé)任,、規(guī)范辦理程序、健全戶籍管理監(jiān)督制約機(jī)制,，明確戶口協(xié)管員不得從事按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由民警實(shí)施的戶口登記,、管理,、審批等行政行為，嚴(yán)密出生,、死亡和變更,、更正戶口登記管理程序和要求，著力解決好無戶口人員落戶問題,，全面實(shí)行戶籍窗口首接責(zé)任制和終身負(fù)責(zé)制,。二要深入推進(jìn)戶籍管理信息化建設(shè)，健全完善人像比對系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管關(guān)口前移,、源頭控制；加快建立戶口遷移網(wǎng)上監(jiān)管機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)遷證,、遷移證信息網(wǎng)上備案、核驗(yàn)和信息流轉(zhuǎn),；建立健全丟失,、被盜居民身份證信息監(jiān)管機(jī)制，年底前建立丟失,、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng),，建立健全與金融、電信,、交通,、鐵路、民航等社會應(yīng)用部門,、單位的聯(lián)動機(jī)制,，共同做好身份證查驗(yàn)核查工作,，最大限度地防止丟失、被盜身份證被不法分子冒用,。三要深入推進(jìn)戶籍管理專業(yè)化建設(shè),，強(qiáng)化教育訓(xùn)練和隊(duì)伍管理，加強(qiáng)反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),，努力建設(shè)一支高素質(zhì)戶籍管理隊(duì)伍,。嚴(yán)格落實(shí)戶口登記管理“四個(gè)一律”的規(guī)定，凡在戶口登記管理中造假的,，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)懲,。扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)便民利民措施的落實(shí)，切實(shí)提高戶籍窗口服務(wù)質(zhì)量和效率,，努力讓人民群眾有更多獲得感,，以為民務(wù)實(shí)的作風(fēng)和形象取信于民。