“為什么叫基本醫(yī)療衛(wèi)生法,，而不叫醫(yī)療衛(wèi)生法？”“有了基本醫(yī)療衛(wèi)生法,，是不是將來(lái)還要出個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生法,？”……在小組討論會(huì)上,，醫(yī)衛(wèi)界45組委員對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生法的名稱進(jìn)行了熱議，在形成統(tǒng)一意見(jiàn)后,，“條子”還轉(zhuǎn)到了46組,，上演了一次跨組討論。

　　45組的國(guó)家食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)焦紅委員介紹,，基本醫(yī)療衛(wèi)生法已被列入本屆全國(guó)人大第一檔立法計(jì)劃,，并于去年12月30日全面啟動(dòng)立法工作。按照程序,，本屆全國(guó)人大任內(nèi)將完成立法工作,。

　　“為什么醫(yī)療衛(wèi)生法前面還要加上‘基本’二字？”原衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫委員擔(dān)心這樣做會(huì)給人留下很多想象空間,，是不是還有個(gè)過(guò)渡,？如果是這樣，為什么不能一步到位,，就叫醫(yī)療衛(wèi)生法,。

　　黃潔夫認(rèn)為，這個(gè)法的重要意義之一是要規(guī)定每年國(guó)家的GDP有多少投入到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上,。“一加‘基本’,，就會(huì)說(shuō)我們的經(jīng)費(fèi)是用來(lái)保基本的,，將來(lái)財(cái)政投入可能就沒(méi)那么好的保障了。”

　　“我同意黃部長(zhǎng)的意見(jiàn)”,，劉迎龍委員說(shuō),，這個(gè)法要體現(xiàn)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的總的要求，要界定政府,、社會(huì),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生,、個(gè)人等各方的權(quán)利和責(zé)任,。

　　兩位委員一說(shuō)，氣氛被點(diǎn)燃了,。

　　王紅陽(yáng)委員插話進(jìn)來(lái)說(shuō)：“基本”二字到底修飾的是醫(yī)療還是衛(wèi)生法,？這里面的背景是啥？

　　“衛(wèi)生系統(tǒng)有很多法律都是專業(yè)法，原來(lái)幾屆人大都想立一個(gè)衛(wèi)生基本法,，這應(yīng)該是專業(yè)法的基礎(chǔ),。至于名稱怎么叫，我認(rèn)為改的余地不大了,。”焦紅委員解釋道,。

　　邵明立委員坐不住了，他說(shuō),，是不是基本法不是用“基本”二字來(lái)體現(xiàn)的,。基本不基本和法律層級(jí)有關(guān)系,，現(xiàn)在我們的出入境檢驗(yàn)檢疫法,、傳染病防治法、食品安全法等都是基本法,，這些法律和衛(wèi)生法法律效力是一樣的,。

　　“中華人民共和國(guó)憲法就是基本法，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)叫基本憲法啊,，醫(yī)療衛(wèi)生法以前沒(méi)有啊,，出了自然代表是衛(wèi)生領(lǐng)域的基本法啊。”王旭東委員接過(guò)話,。

　　趙平委員講話比較“專業(yè)”,，“原則上大法小變、少變是法治社會(huì)成熟的標(biāo)志,。雖然名稱已經(jīng)定了,，但是委員還有建議權(quán)嘛！”趙平表示,。

　　“是不是這個(gè)意思,，現(xiàn)在出個(gè)基本醫(yī)療衛(wèi)生法，將來(lái)還有個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生法,？”孫鐵英委員反問(wèn),。“絕對(duì)不會(huì)！至少短期內(nèi)不會(huì)再有了,。”焦紅馬上回應(yīng),。

　　經(jīng)過(guò)討論，45組委員們形成了一致意見(jiàn),，建議去掉名字上的“基本”二字,。“小組秘書(shū)，辛苦將這個(gè)建議‘條子’轉(zhuǎn)到46組,，看看能不能形成個(gè)界別建議,？”黃潔夫帶有期許地說(shuō)道,。

　　“戰(zhàn)火”轉(zhuǎn)到46組。吳明江委員說(shuō),，“我們盼了幾十年了,，現(xiàn)在基本醫(yī)療衛(wèi)生法已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)5年立法規(guī)劃第一檔，要珍惜啊,，千萬(wàn)不能自亂陣腳,。”

　　邵一鳴委員表示，如果程序允許,，可以征求各方面意見(jiàn),，在這個(gè)過(guò)程中，充分了解法案的內(nèi)容,，在推動(dòng)的過(guò)程中再去改善,，“但前提是不要把進(jìn)程停了。”

　　“如果改名影響立法程序,，就不要改,。”侯艷寧委員的看法得到了其他委員的認(rèn)同。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王國(guó)強(qiáng)委員表示,，健康法,、衛(wèi)生法都曾做過(guò)考慮，但相對(duì)而言,，現(xiàn)階段對(duì)于基本醫(yī)療衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)更為明確,，涉及面不那么寬，這樣或許更有利于推進(jìn)立法過(guò)程,。

　　雖然“火”遇到了“冰”,，可委員們討論熱度不減。正如張澍委員所說(shuō),，沒(méi)有爭(zhēng)論和分歧,，叫什么協(xié)商，那叫“穿一條褲子”,，中央不是有3號(hào)文件（中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》）嗎,，這就是在貫徹執(zhí)行啊,！