原標題：全國政協(xié)委員陶凱元：知識產權保護 司法保護應先行

　　人民政協(xié)網北京3月9日訊（記者 呂?。?隨著科技發(fā)展日新月異,，更富活力的全球創(chuàng)新環(huán)境正在形成，知識產權日益成為國家根本利益和國際競爭核心領域,。“在所有知識產權保護制度中,，司法保護是最重要的,。隨著北京、上海,、廣州三個知識產權法院的設立,，加強知識產權司法保護也越來越受到全社會廣泛關注。” 陶凱元委員表示,。

　　雖然司法保護在知識產權保護中的重要作用越來越得到共識,，但我國知識產權司法保護中存在的很多問題仍然沒有得到有效解決,。“比如知識產權訴訟裁判標準的不統(tǒng)一，比如知識產權侵權損害賠償難,，再比如知識產權侵權案件舉證難,。”陶凱元說，當前管轄知識產權侵權訴訟的人民法院分布廣,、數(shù)量多,，但卻沒有統(tǒng)一的裁判標準，導致審判效率相當?shù)?。而從審判實踐看,，由于實際損失難以查明而出現(xiàn)的法定賠償適用泛化傾向，也使得大量判決以法定賠償方式替代實際損失查明,，客觀上制約了侵權損害賠償力度。

　　“還有知識產權侵權案件舉證難的問題,。由于知識產權本身的無形性導致權利價值和收益難以評估,，再加上當前社會商業(yè)道德和誠信體系不健全，企業(yè)財務賬簿和評估結果難以采信,，導致專利權人維權過程普遍舉證困難,。”

　　陶凱元認為，知識產權審判工作事關創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施,，事關國家發(fā)展大局,，地位重要，責任重大,。全國人大常委會應該研究設立國家層面的知識產權高級法院,，作為全國涉及專利、商標等知識產權案件的上訴管轄法院,，有效統(tǒng)一知識產權訴訟裁判標準,，提高審判效率。

　　“同時,，全國人大常委會還應修改制定相關法律,，借鑒國外經驗，在立法層面建立知識產權訴訟證據(jù)開示制度,。設置完整的程序和規(guī)則,，賦予當事人披露相關事實和證據(jù)的義務，明確法律責任,，確保最大限度查明案件事實,。”陶凱元建議人民法院在現(xiàn)有法律框架下，充分適用舉證妨礙制度,，正確合理分配舉證責任,。充分發(fā)揮證據(jù)保全,、調取證據(jù)制度的作用，切實減輕當事人的舉證負擔,。

　　陶凱元還提出了完善知識產權侵權損害賠償制度的建議,。她說，全國人大常委會應以修改專利法,、著作權法和不正當競爭法為契機,，參照商標法規(guī)定，增加懲罰性賠償制度,，針對故意侵權,、重復侵權現(xiàn)象設定一定倍數(shù)的懲罰性賠償，增強制裁效果,。“強化侵權行為人的文書提出義務,，規(guī)定人民法院為確定賠償數(shù)額，在權利人已經盡力舉證,，而與侵權行為相關的賬簿,、資料主要由侵權人掌握的情況下，可以責令侵權人提供與侵權行為相關的賬簿,、資料,；侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的,，人民法院可以參考權利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額,。”