FDA“收手”尚無(wú)時(shí)間表

　　新京報(bào)記者了解到,，三聚氰胺事件引發(fā)國(guó)外對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量的不信任,，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)一度對(duì)中國(guó)乳制品采取限制措施,，加強(qiáng)含乳產(chǎn)品的三聚氰胺檢驗(yàn),。不過(guò),，隨著國(guó)內(nèi)嚴(yán)控質(zhì)量,，近年來(lái)歐盟,、日本等已相繼解除了對(duì)我國(guó)出口食品三聚氰胺項(xiàng)目的加嚴(yán)檢驗(yàn),，但美國(guó)對(duì)中國(guó)出口食品依然未徹底解除預(yù)警,，實(shí)施“自動(dòng)扣留”，不按規(guī)定執(zhí)行,，就會(huì)以“疑似含三聚氰胺”的理由列入到每月拒絕入境名單中,。

　　針對(duì)多年來(lái)美國(guó)FDA對(duì)華進(jìn)口食品的“自動(dòng)扣留”，國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾公開(kāi)表示,，“被美方拒絕入境的產(chǎn)品不一定含有三聚氰胺”,，美方做法不利于中美食品貿(mào)易健康發(fā)展，也影響了中國(guó)出口食品國(guó)際聲譽(yù),。中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)同美國(guó)FDA多次談判,，美方也派專(zhuān)家到中國(guó)對(duì)企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了實(shí)地考察,，并未發(fā)現(xiàn)任何出口產(chǎn)品存在三聚氰胺問(wèn)題,。此后FDA減少了“自動(dòng)扣留”中的中國(guó)產(chǎn)品種類(lèi)，但仍將70余種產(chǎn)品列入清單,。

　　2月28日,，新京報(bào)記者就此事咨詢國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局，食品安全三處一位人士稱(chēng),，出口到美國(guó)的“疑似含三聚氰胺”食品如果一旦真的查出來(lái)有三聚氰胺問(wèn)題,，“美方一般會(huì)通報(bào)給中方質(zhì)檢部門(mén)，質(zhì)檢部門(mén)也會(huì)有監(jiān)測(cè)”,，不過(guò)目前質(zhì)檢部門(mén)還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)過(guò),。

　　針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)情況，新京報(bào)記者6日向美國(guó)FDA總部咨詢,，F(xiàn)DA是否考慮加強(qiáng)和中國(guó)質(zhì)量部門(mén)磋商,，根據(jù)國(guó)內(nèi)食品企業(yè)對(duì)美出口質(zhì)量提升的現(xiàn)實(shí),，逐步縮減以致取消對(duì)華食品企業(yè)出口的“自動(dòng)扣留”政策。對(duì)此,，F(xiàn)DA未給出時(shí)間表,。稱(chēng)已與中國(guó)食品安全機(jī)構(gòu)密切合作多年，共同致力于中美兩國(guó)雙方食品進(jìn)出口及食品安全交流,。探索更多的合作空間,，以使雙方存在差異的監(jiān)管系統(tǒng)能夠協(xié)作，共同促進(jìn)食品安全,。

　　走出陰影需修“內(nèi)功”

　　中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)在其官網(wǎng)上指出,，F(xiàn)DA的“自動(dòng)扣留”措施有科學(xué)性的一面,但也存在主觀、武斷,、片面的問(wèn)題,。“自動(dòng)扣留”采用單項(xiàng)否決制,，任何一項(xiàng)缺陷都可能成為被處理的理由,。檢驗(yàn)以FDA或FDA認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果為判斷依據(jù),即使出口國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)果有異議,也基本不予以復(fù)核。

　　“美國(guó)‘自動(dòng)扣留’實(shí)際上是一種苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,，帶有某種歧視性”,，中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)乳業(yè)分析師宋亮向新京報(bào)記者表示，各國(guó)之間檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),、檢測(cè)方法存在不一致和偏差,，應(yīng)該加強(qiáng)進(jìn)出口所在國(guó)的監(jiān)管合作，簽訂檢測(cè)合作協(xié)議,，爭(zhēng)取互相認(rèn)可,，降低企業(yè)的成本。

　　但爭(zhēng)取權(quán)益之外,，另一方面,，新京報(bào)記者研究美方去年通報(bào)名單時(shí)，發(fā)現(xiàn)除了“疑似含三聚氰胺”之外,，一些出口食品還存在“含有毒有害物質(zhì)”“含不安全的添加劑”,、規(guī)格標(biāo)簽不合格等確鑿問(wèn)題。

　　云南普洱永吉生物技術(shù)有限公司提供的美國(guó)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)顯示,，產(chǎn)品雖然沒(méi)有三聚氰胺問(wèn)題,，但都檢出三聚氰酸超標(biāo)。中國(guó)目前沒(méi)有對(duì)食品中三聚氰酸有明確檢測(cè)規(guī)定,。資料顯示,，三聚氰酸遇到三聚氰胺時(shí)兩者會(huì)形成氰尿酸三聚氰胺，可能造成腎臟衰竭,。

　　新京報(bào)記者采訪中,，許多出口食品企業(yè)甚至不清楚FDA政策,。另一些企業(yè)則語(yǔ)焉不詳，回復(fù)前后不一,。山東威海東旺食品有限公司去年有3次共8批餅干“疑含三聚氰胺,；未標(biāo)注配料的常用或通用名”被通報(bào)。3月4日,，威海東旺公司食品安全部一郭姓人士接受采訪時(shí),，前期承認(rèn)有產(chǎn)品被通報(bào)，后又否認(rèn),，公司董事長(zhǎng)王佩君婉拒了采訪,。

　　北京出入境檢驗(yàn)檢疫局食品處處長(zhǎng)種焱對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，一般被美國(guó)FDA通報(bào)“疑似含三聚氰胺”的食品企業(yè)都不愿被提及,。

　　一位受訪業(yè)內(nèi)人士表示,，這反映三聚氰胺事件后，中國(guó)食品企業(yè)認(rèn)識(shí)到了食品安全風(fēng)控的重要性,，但企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平還亟待提升,。

　　中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)乳業(yè)分析師宋亮建議，對(duì)此項(xiàng)政策造成的貿(mào)易延緩,，中國(guó)食品企業(yè)可以向貿(mào)易仲裁委員會(huì)不斷提出申訴,，但也要研究美方要求，提高出口風(fēng)險(xiǎn)防范,，加強(qiáng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,，以管理水準(zhǔn)提升來(lái)破解技術(shù)性貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)難題。