加大問(wèn)責(zé)力度,，明確劃定官員“行為紅線”

　　事實(shí)上,，不僅僅是政府工作報(bào)告,，從群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，到中央紀(jì)委全會(huì)，兩年來(lái),，中央對(duì)干部“為官不為”的問(wèn)責(zé)和懲治力度不斷升級(jí),。

　　自去年對(duì)湖南省政協(xié)原副主席童名謙因主政的地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無(wú)起色、在湘西泛濫的民間集資,、衡陽(yáng)大面積賄選等問(wèn)題上不作為進(jìn)行查處后,，遼寧,、湖北,、湖南、貴州,、河南等地均加強(qiáng)了對(duì)為官不為的追責(zé),。

　　截至今年２月，湖北宜昌通過(guò)重拳整治混官、庸官,、懶官,、太平官“四官”問(wèn)題，已處分２００余人,。專(zhuān)項(xiàng)考察梳理出２０種“不為”現(xiàn)象,，請(qǐng)干部群眾進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)３０多名“不作為,、慢作為,、亂作為”的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了提醒約談。

　　貴州黔西南州對(duì)“為官不為”的干部實(shí)行“召回”制度,，在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn),、考核，截至今年１月,，共召回干部１２３１人,，其中，處級(jí)干部５９人,，科級(jí)干部１８５人,。

　　２０１４年１１月,，遼寧省出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)責(zé)辦法（試行）》,，領(lǐng)導(dǎo)干部中１５種不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)那樾螌⒈粏?wèn)責(zé),。

　　高波認(rèn)為,，盡管各地力度很大，但多數(shù)還集中于庸懶散等表面現(xiàn)象的處理,，對(duì)于一些消極抵抗,、選擇性不作為，對(duì)深化改革影響破壞性更嚴(yán)重的,，需要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治,。

　　中國(guó)體制改革研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王滿傳建議，防止“為官不為”,，需要清晰列明政府權(quán)力清單,、責(zé)任清單、負(fù)面清單,。劃定干部“行為紅線”的同時(shí),，也必須清楚告知可以做和必須做的事。

　　全國(guó)人大代表,、金杜律師事務(wù)所合伙人吳青說(shuō),，對(duì)于為官不為認(rèn)定的邊界要在黨紀(jì)法規(guī)里進(jìn)一步厘清,；對(duì)導(dǎo)致黨和政府形象受損、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,、百姓利益受害等“慢性后果”的不作為,，要明確規(guī)矩、制定規(guī)范,。

　　改革評(píng)價(jià)主體和指標(biāo)體系,，就是給干部立下新規(guī)矩。不唯ＧＤＰ了考核什么,？高波建議,，一方面要加大履職能力、效率和質(zhì)量等指標(biāo)的權(quán)重,；另一方面不要讓考核變成少數(shù)人來(lái)評(píng)價(jià)少數(shù)人,，讓群眾意見(jiàn)能夠影響官員政績(jī)考評(píng)和升遷。

　　全國(guó)人大代表陳偉才說(shuō),，要形成干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,，還得創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，讓有為者有位,。