聚焦吉林團(tuán)

　　吉林省委書記巴音朝魯：把資源變成資產(chǎn),，把資產(chǎn)變成資金,，把資金變成效益

　　有信心,，有決心實(shí)現(xiàn)“彎道超越”

　　聚焦山西團(tuán)

　　山西省委書記王儒林：山西嚴(yán)重腐敗不是個(gè)別的,、孤立的,，而是一坨一坨的

　　“我相信山西的前景是光明的”

　　昨天上午,，全國(guó)人大舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉,、副部長(zhǎng)劉昆就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問題回答了中外記者的提問,。在回答關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)的問題時(shí)，樓繼偉表示,，全國(guó)三公經(jīng)費(fèi)大約400多億,，有人說是3000億，那是胡扯,。

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　　2020年前應(yīng)完成稅收法定

　　記者

　　全國(guó)人大發(fā)言人傅瑩提出,，2020年要實(shí)現(xiàn)稅收法定政策。那么還有5年的時(shí)間,，我們會(huì)做哪些工作,，稅收法定的政策會(huì)不會(huì)提前落實(shí)？

　　樓繼偉

　　目前,，18個(gè)稅種中,，有兩個(gè)是由全國(guó)人大立法來實(shí)施的，其他的則是根據(jù)1985年全國(guó)人大對(duì)國(guó)務(wù)院的授權(quán),，在改革期間,，可以由國(guó)務(wù)院制定條例，目前是按這個(gè)方法做的,。三中全會(huì)要求貫徹稅收法定政策,，按要求是在2020年基本完成改革任務(wù)。稅收法定是一項(xiàng)重要的改革任務(wù),，按我的理解,，在2020年以前應(yīng)當(dāng)完成。在改革過程中,，財(cái)政部只是提出時(shí)間上的建議,，但主導(dǎo)的是全國(guó)人大常委會(huì)，我們提出建議是哪些放在前面，哪些放在后面,。

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　　財(cái)政部不會(huì)隨意增稅

　　記者

　　在全面實(shí)行稅收法定之前,，財(cái)政部是否仍然會(huì)隨意地增加稅種或提高稅率呢？

　　樓繼偉

　　首先,，我對(duì)你的提法不太認(rèn)同,，像燃油稅的調(diào)整，財(cái)政部是和稅務(wù)總局共同研究,，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后才出臺(tái)的,。在全國(guó)人大1985年的授權(quán)仍有效的前提下，國(guó)務(wù)院出臺(tái)稅收政策是有依據(jù)的,，不是隨意,。在增稅之外，也有降稅,，比如最近出臺(tái)的對(duì)小型微利企業(yè)征稅降低的政策,，也是國(guó)務(wù)院制定的。在沒有由人大常委會(huì)確定的稅種中,，仍由國(guó)務(wù)院依授權(quán)制定,，不是隨意的。

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　　全國(guó)三公經(jīng)費(fèi)約400多億

　　記者

　　全國(guó)的三公經(jīng)費(fèi)有多少,？削減出的三公經(jīng)費(fèi)去哪了,？是否應(yīng)公布去向，接受人民監(jiān)督,？

　　樓繼偉

　　全國(guó)削減三公經(jīng)費(fèi)的情況,，我們并不清楚。中央只是代編地方預(yù)算,，也就是匯總,，地方預(yù)算自己編。中央財(cái)政今年的預(yù)算是按照不多于去年安排的,，數(shù)字是70多億,。在財(cái)政支出方面，全國(guó)地方財(cái)政支出是15萬億,，是中央財(cái)政支出的6倍,，如果中央機(jī)關(guān)的三公經(jīng)費(fèi)是70多億的話，按6倍的比例,，全國(guó)就是400多億,，有人說是3000億，那是胡扯,。至于中央節(jié)省出的三公經(jīng)費(fèi),，都在財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)一安排,，這是常識(shí)。

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　　“三峽基金”仍在收

　　記者

　　去年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)提出要清理規(guī)范收費(fèi)和基金,，現(xiàn)在老百姓交的油,、電,、水的附加費(fèi)是不是有合理的法律依據(jù),？

　　樓繼偉

　　現(xiàn)在在水費(fèi)和電費(fèi)上確有一些附加收費(fèi)。目前保留的,，都是有依據(jù)的,，主要是政府性基金，比如三峽水庫庫區(qū)基金,、南水北調(diào)工程基金,。按照收益原則來考慮，三峽的開發(fā),，大家都負(fù)擔(dān)了,，很難區(qū)分誰從三峽獲得收益，三峽是全國(guó)的工程,，從地區(qū)來看,，東北不見得享受到三峽的收益，這也有一定的不公平性,。至于說能不能做新的改進(jìn),，通過其他的稅收來解決，那是另外一個(gè)問題,。

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　　亞投行歡迎區(qū)域外國(guó)家加入

　　記者

　　關(guān)于亞投行的事情,，目前，包括中國(guó)在內(nèi),，已經(jīng)有27個(gè)國(guó)家要參加AIB,，您認(rèn)為參加國(guó)最終真正會(huì)有多少？還有歐洲,、美國(guó),、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，他們參加的可能性您認(rèn)為大概有多少,？

　　樓繼偉

　　AIB是中國(guó)首倡提出來的區(qū)域性的,，是區(qū)域開放的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)。首先,，在區(qū)域之內(nèi)尋求創(chuàng)始成員國(guó),，我們實(shí)行區(qū)域開放主義，也歡迎區(qū)域外的國(guó)家加入,。目前有27個(gè)國(guó)家表示要作為創(chuàng)始成員國(guó),。我們?nèi)耘f對(duì)區(qū)域性的國(guó)家開放,，包括日本。歐洲一些國(guó)家已經(jīng)表示了愿意參與,。但是,，我們27個(gè)國(guó)家大家比較一致的看法，就是先域內(nèi),。另外,，域外的國(guó)家提出了參加要求，我們稍微等等,。我估計(jì)有不少愿意參與,，也包括比較大的一些國(guó)家會(huì)參與的。