從今年各地兩會(huì)看,，不少地方政府放棄GDP增速目標(biāo),。當(dāng)時(shí)筆者有些擔(dān)憂,。3月5日,，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7%左右,。這才把擔(dān)憂放下,。為什么？因?yàn)闅饪晒亩豢尚?，新常態(tài)不以GDP論英雄,，但也不是淡漠或不要GDP。某些GDP增速越低越有利于調(diào)結(jié)構(gòu)以及否定基建投資穩(wěn)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)是有害的,。

　　沒(méi)有一定的發(fā)展速度,，就業(yè)問(wèn)題、金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等都會(huì)不期而至,。要牢牢把握住底線思維,，確保物價(jià)“天花板”不被頂破，就業(yè)“底線”不被突破,。適應(yīng)速度變化,，有扶有控，有保有壓,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡,。確定中長(zhǎng)期合理的GDP目標(biāo)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期,；實(shí)施精準(zhǔn)有效投資，推動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,，注重遠(yuǎn)近結(jié)合,。

　　把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，重點(diǎn)是處理好五個(gè)關(guān)系。一是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,。既要著重關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì),、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)克服當(dāng)前困難,，特別是堅(jiān)決防止征收過(guò)頭稅,；又要激勵(lì)推動(dòng)企業(yè)利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，可由財(cái)政部牽頭聯(lián)合社會(huì)資本成立“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新基金”,，以“轉(zhuǎn)型投資”的加法助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“乘法”,。二是速度和質(zhì)量的關(guān)系。堅(jiān)持以綠色發(fā)展,、增值效益為中心,，把勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報(bào)率,、資源配置效率等作為新的“引導(dǎo)指標(biāo)”,，走環(huán)保立企、質(zhì)量強(qiáng)企,、品牌興企的發(fā)展路徑,，努力實(shí)現(xiàn)有感覺(jué)、有動(dòng)能,、可持續(xù)的增長(zhǎng),。三是新增長(zhǎng)點(diǎn)和新動(dòng)力源的關(guān)系。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)（尤其是裝備制造業(yè)）和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，大力培育和形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，把動(dòng)力轉(zhuǎn)換擺上更突出,、更獨(dú)到的位置,，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為總抓手，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。四是增量和存量的關(guān)系,。在結(jié)構(gòu)深度調(diào)整過(guò)程中，堅(jiān)持調(diào)整存量,、做優(yōu)增量,，用高端價(jià)值增量替代落后過(guò)剩產(chǎn)能的存量。五是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系,。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),、集成耦合，加快發(fā)展“微笑曲線”兩端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè),。促進(jìn)制造業(yè)完善全價(jià)值鏈,，由中低端向中高端躍升。

　?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)委員,、財(cái)會(huì)專(zhuān)家）