全國(guó)人大代表、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員,、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭這次上會(huì)帶來(lái)了一份關(guān)注“棄嬰”的建議,。馬旭表示，目前我國(guó)每年約有10萬(wàn)棄嬰,，其中99%為病殘兒童,。他同時(shí)透露,，今年不會(huì)試點(diǎn)全面放開(kāi)二孩。

　　“80年代初,，我國(guó)每年的棄嬰有5000人,，90年代每年5萬(wàn)人,，現(xiàn)在每年的棄嬰數(shù)量是10萬(wàn)人。”馬旭擔(dān)憂地表示,，如果再不采取措施,，這個(gè)數(shù)字會(huì)繼續(xù)攀升。馬旭稱,，中國(guó)的棄嬰99％是病殘兒童,，同時(shí)出生缺陷也逐年在攀升，上升了70%多,。

　　馬旭建議,，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)棄嬰問(wèn)題的關(guān)注和投入，“2013年,，民政部在28個(gè)省市做了一個(gè)棄嬰愛(ài)心安全島（福利院）的試點(diǎn),，但是由于資金等問(wèn)題，只堅(jiān)持了一年多已經(jīng)在逐步消失了,。”他建議,，應(yīng)從源頭治理，在兒童醫(yī)療保障,、預(yù)防出生缺陷,、救助棄嬰等方面加大投入。

　　比如,，孕產(chǎn)婦應(yīng)實(shí)施免費(fèi)產(chǎn)前篩查,。篩查包括孕前檢查和懷孕期間的檢查，這些都應(yīng)該是由國(guó)家來(lái)“買單”,。“現(xiàn)在的狀況是在農(nóng)村地區(qū)還有免費(fèi)的孕前檢查,，但城市里沒(méi)有免費(fèi)，應(yīng)該擴(kuò)大這個(gè)免費(fèi)的范圍,。特別是對(duì)預(yù)防殘疾方面的篩查應(yīng)該納入免費(fèi)的范圍,。”馬旭表示，如今的大氣環(huán)境等方面的現(xiàn)狀確實(shí)對(duì)新生兒出生缺陷有影響,。他認(rèn)為,，如果與出生后殘疾嬰兒的救助投入相比，投入產(chǎn)前篩查的費(fèi)用顯然是值得的,。

　　馬旭還建議，建立病殘兒童國(guó)家登記制度,，實(shí)施醫(yī)療救助和二胎再生育醫(yī)療服務(wù),。“目前的情況是，如果一些家庭生了一個(gè)先天殘疾兒童,，往往再生二胎的時(shí)候,，仍然是殘疾,，這大多屬遺傳病，家庭負(fù)擔(dān)嚴(yán)重,。國(guó)家需要為這些殘疾兒童免費(fèi)提供產(chǎn)前遺傳診斷,，這是針對(duì)性強(qiáng)且效果非常好的手段。”

　　另外,，針對(duì)是否“全面放開(kāi)二孩”政策,，馬旭回應(yīng)稱，還會(huì)繼續(xù)研究,，今年不會(huì)試點(diǎn)全面放開(kāi)二孩,。

　　“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施一年效果如何？馬旭表示,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，去年一年新增二孩47萬(wàn)人。但目前數(shù)據(jù)還不能代表“單獨(dú)二孩”政策的效果,，“一年的數(shù)據(jù)還說(shuō)明不了問(wèn)題,，還需要持續(xù)幾年的觀察。”