新華社北京１月１９日電題：這一次,，環(huán)保部為何“單約”臨汾

新華社記者高敬、侯雪靜

臨汾,，這座山西省南部的小城近期成為關(guān)注熱點,。環(huán)境保護部１９日對臨汾市政府主要負責(zé)人進行約談,。這也是環(huán)保部近期比較罕見的單獨約談一個地方。這全都因為臨汾的大氣環(huán)境質(zhì)量正在持續(xù)惡化,，尤其是二氧化硫濃度嚴(yán)重超標(biāo),。

臨汾拖了全國治霾的后腿

盡管秋冬季節(jié)重污染天氣頻發(fā)，但從２０１６年全年看,，全國３３８個地級及以上城市細顆粒物（ＰＭ２．５）平均濃度為４７微克／立方米,，同比下降６％，優(yōu)良天數(shù)比例同比提高２．１個百分點,。

與全國全年空氣質(zhì)量總體向好趨勢不同的是,，臨汾市大氣環(huán)境質(zhì)量已連續(xù)兩年呈現(xiàn)惡化趨勢，形勢嚴(yán)峻,。

２０１６年,，臨汾市的ＰＭ１０、ＰＭ２．５,、二氧化硫,、二氧化氮、臭氧,、一氧化碳濃度均值較２０１５年分別上升３３．３％,、２５．４％、２９．７％,、３．１％,、１９．３％和１１．１％，空氣質(zhì)量六項監(jiān)測指標(biāo)均不降反升,。全市重度及以上污染天數(shù)同比增加３１天,，優(yōu)良天數(shù)同比減少２２天。

尤其是２０１６年入冬以來,，臨汾市的二氧化硫濃度均值嚴(yán)重超標(biāo),。二氧化硫濃度過高,，可能會影響人體呼吸系統(tǒng)和肺功能，同時刺激雙眼,，會使人們更易患呼吸道感染,。環(huán)保部在約談中指出，當(dāng)?shù)匚醇皶r向社會發(fā)布預(yù)報預(yù)警,，也未采取有效的針對性控制措施,，應(yīng)對工作被動。

突出問題：違法排污,、燃煤污染

如此巨大的大氣污染排放都從哪里來,？環(huán)保部在約談中點明了臨汾的突出問題。

記者了解到,，進入采暖季后,，尤其重污染天氣預(yù)警啟動時，臨汾市對工業(yè)企業(yè)進行限產(chǎn)停產(chǎn)措施,，但焦化,、鋼鐵等工業(yè)企業(yè)違法排污仍然是大氣污染的突出問題。

臨汾市目前有焦化企業(yè)２０余家,，部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行不正常,，或未按要求提標(biāo)改造，或裝煤,、推焦,、熄焦過程無組織排放管控不到位，二氧化硫等污染物超標(biāo)排放嚴(yán)重,。同時大量焦化廢水未經(jīng)處理達標(biāo)就用于熄焦,，導(dǎo)致廢水蒸發(fā)排放，污染問題突出,。鋼鐵行業(yè)球團設(shè)備普遍沒有建成脫硫設(shè)施,，部分鋼鐵企業(yè)高爐及燒結(jié)機上料、落料口無密閉設(shè)施,，物料露天堆存,，廠區(qū)地面積塵嚴(yán)重。

環(huán)保部點名批評了違法超排的企業(yè),，包括山西焦化集團公司,、三維瑞德焦化、臨汾萬鑫達焦化,、臨汾晉能焦化,、亞新集團中升公司等。

約談指出,，另一個突出問題是散燒煤及鍋爐污染管控不力,。臨汾市沿汾河平川６縣（市）冬季采暖用煤數(shù)量大,，對煤質(zhì)監(jiān)管不嚴(yán)，燃煤污染排放嚴(yán)重,。

抽查發(fā)現(xiàn),，臨汾市２０１６年冬季居民用煤含硫率均值達到約１．６％,。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的人告訴記者,，檢查中發(fā)現(xiàn)有些采暖用的燃煤含硫量甚至超過４％。

臨汾市區(qū)８６臺１０蒸噸及以下燃煤鍋爐基本無脫硫設(shè)施,，燃煤煤質(zhì)差,，污染排放嚴(yán)重。堯都區(qū)海姿供熱公司２臺１００蒸噸鍋爐脫硫裝置基本沒有運行,，污染物超標(biāo)排放,。襄汾縣供熱公司兩臺４０蒸噸鍋爐未提標(biāo)改造，脫硫設(shè)施運行不正常,，且擅自停運在線監(jiān)控設(shè)施,，逃避監(jiān)管。

整改效果如何仍需等待

在當(dāng)天的約談會上,，臨汾市長劉予強表示,，對大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和存在的環(huán)境問題深感不安，心情沉重,，如芒在背,，如坐針氈，將誠懇接受約談,，正視問題,，強化整改，狠抓落實,，嚴(yán)肅問責(zé),，盡快拿出方案，確保大氣治理工作落到實處,，盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢,。

但記者了解到，此次約談其實并不是環(huán)保部第一次指出臨汾的問題,。

２０１６年５月,，環(huán)保部組織華北督查中心會同山西省環(huán)保廳對臨汾市開展環(huán)境保護綜合督查，并于當(dāng)年８月進行公開反饋,。督查指出了焦化企業(yè)治污設(shè)施升級改造滯后,、鋼鐵企業(yè)除塵設(shè)施運行不正常、工礦企業(yè)揚塵污染明顯,、城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)污染突出等涉及大氣污染問題,。

環(huán)保部指出,，這些問題均未整改到位，一些問題甚至更加嚴(yán)重,，這也加劇了當(dāng)?shù)囟敬髿馕廴境潭取?/p>

約談要求,，臨汾市對長期超標(biāo)違法排污的企業(yè)，要堅決按環(huán)境保護法要求,，實施按日連續(xù)處罰,。

記者注意到，環(huán)保部提出為切實督促臨汾市加快整改,，盡快降低大氣污染程度,，回應(yīng)社會關(guān)切，決定暫停臨汾市新增大氣污染物排放項目的環(huán)評審批（民生及節(jié)能減排項目除外）,，并要求山西省環(huán)保廳,，以及臨汾市縣兩級環(huán)保部門同步執(zhí)行。

這是一項較為嚴(yán)厲的舉措,，此前環(huán)保部也對部分城市進行約談,，但在這些約談中，環(huán)保部或沒有提出暫停項目審批事宜,，或給地方留出整改時間,，若整改不到位，才會暫停新增污染物排放項目的環(huán)評審批,。（完）