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新年首輪巡視緣何瞄準央企?

2015年02月13日 09:07 | 作者:譚浩俊
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  2月11日召開的中央巡視工作動員部署會指出,,中央決定今年完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋,。經中央批準,,新年首輪專項巡視圈定國家電網,、中石油、中國移動等26家央企,,春節(jié)一過就展開巡視,。這是十八大以來,中紀委首次在一輪巡視中全部針對央企,,因而引發(fā)社會廣泛關注,。

  巡視26家央企,反腐開啟“第二戰(zhàn)場”

  之前的巡視多瞄向權力部門,,已取得了不小的成果,,而作為腐敗重災區(qū)的央企成為反腐的“第二戰(zhàn)場”,也是循序攻堅的必然,。

  去年第三輪巡視剛結束向各巡視點反饋情況,,今年首輪中央巡視的啟動,就已提上日程,。而細心者能發(fā)現(xiàn),,這兩輪巡視的“指向性”很明顯,那就是鎖定央企,,重點查找央企的貪腐隱患,。這也印證了“央企反腐風暴”的所指非虛。

  要看到,,在這輪專項巡視前,,中央巡視組在2年時間里共巡視了12家央企,其中8家是去年下半年的巡視對象。從4到8再到26,,被巡視的央企國企的數(shù)量遞增,,既說明了央企腐敗問題多發(fā),也凸顯出中央反腐盤口的收緊,。如果細看下26家被鎖定央企的類別,,可以看到,它涵蓋了能源,、電力,、通信、運輸,、礦產,、建筑等多個領域,用專業(yè)術語說,,是“關系國計民生的重點行業(yè)和領域”,,而當下這些行業(yè)又多是沉疴待解。這不啻為對“巡視全覆蓋”的注解,,也體現(xiàn)了反腐嗅覺跟“問題導向”的銜接,。

  在國企改革亟須在改革關鍵年2015年破局的語境中,反腐先拿龍頭央企開刀,,意義自不待言:所謂反腐要攻堅克難啃“硬骨頭”,,國企反腐也要敢動真格,從最難下手的地方著手,。

  還應看到,之前的巡視多瞄向權力部門,,并已取得了不小的成果,,而腐敗多發(fā)區(qū)的央企等國企成為反腐的“第二戰(zhàn)場”,也是循序攻堅的必然,。實質上,,有些把握著大量國有資產和重要資源的國企央企,其權力集中程度不輸黨政機關,,而監(jiān)管方面又相對欠缺,。

  在此情境下,央企反腐風暴三個月前已“布局落子”,,也體現(xiàn)出了反腐的向度,。據(jù)新華社報道,中共中央政治局2月12日召開的會議強調:“巡視工作必須鞏固成果,、深化拓展,,做到利劍高懸、震懾常在,用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,,用最果斷的措施遏制腐敗增量,。”而存在于央企中的腐敗存量若不消除,“增量”就難免順勢繼續(xù)繁衍,。這也是為什么,,國資委主任張毅會在《中國紀檢監(jiān)察報》刊文指出:“央企今年就要問責一批,抓典型”,,要抓重點,、消存量。

  以巡視為切口,,深入發(fā)掘央企中的權力結構,、用人體制等方面的問題,置于整個反腐大局中,,既是對反腐的盲區(qū)與死角的壓減,,更是反腐攻堅一步重要的“棋”。(仲鳴)

  央企需要“刮骨療毒”

  如果任由之前專項巡視所發(fā)現(xiàn)的“通病”一直依附于國企身上,,不通過“刮骨療毒”的方式把這些毒瘤割除,、把毒素清洗干凈,就很難把國企改革向縱深推進,。

  盡管很多人推測,,今年極有可能成為“國企反腐年”,但當今年首輪巡視的消息發(fā)布后,,還是讓很多人感到很吃驚,。

  中央在宣布首輪將對26家央企進行巡視的同時,明確表示,,今年完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋,。也就是說,“共和國長子”們將真正面臨一次改革開放以來從未有過的刮骨療毒,。更重要的,,此輪巡視不僅在方式上作了改變,實行“一托二”的操作形式,,以便于巡視人員能夠更好地進行比較,,從而更加精準地找出問題,而且在人員的配備上也更加專業(yè)化,,特別對特定領域,,組織了特定人員一并參加巡視,形成專項巡視與專業(yè)巡視相結合的格局,,巡視效果一定更佳,。

  我們注意到,,在此輪即將被巡視的26家央企中,壟斷行業(yè)的企業(yè)占了一半以上,,如中石油,、國家電網、中國電信等,。也就是說,,都是極容易進行權錢交易、權色交易,、暗箱操作,、關聯(lián)交易等腐敗活動的重點行業(yè)和重點企業(yè)。那么,,與此前已經被巡視的12家企業(yè)相比,,在巡視過程中到底還能發(fā)現(xiàn)一些什么新花樣、新問題,、新漏洞,,值得關注。

  同時發(fā)現(xiàn),,在26家企業(yè)中,,還包括了部分進出口業(yè)務較大、涉外業(yè)務較多的企業(yè),,如五礦集團,、中建公司、中國遠洋,、寶鋼集團,、武鋼集團等。因為,,近年來有關央企在對外業(yè)務,、對外合作中徇私枉法、損害國家利益的消息也時有耳聞,,不時出現(xiàn)在公眾面前。尤其是鋼鐵行業(yè),,在前幾年鐵礦石價格的瘋漲中,,企業(yè)之間不愿合作、各自為政,,導致價格談判話語權盡失,,并出現(xiàn)很多暗箱操作現(xiàn)象,致使國家每年至少1000億元以上的損失,。如澳大利亞力拓集團就曾在我國發(fā)展了很多這樣的“代言人”和關聯(lián)交易企業(yè),。那么,在專項巡視中,是否也會一并巡視,,堵塞漏洞,,懲治腐敗,也很受關注,。

  我們說,,國有企業(yè)是國民經濟的支柱,特別是央企,,絕大多數(shù)都分布在事關國家經濟安全,、國計民生的領域,如果長期帶病運行,,不采取任何治療措施,,或頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,,甚至頭痛醫(yī)腳,,是非常危險的,也是不能容忍的,。對國企進行專項巡視,,既是幫企業(yè)刮骨療毒,讓企業(yè)能夠健康運行,,也是為改革掃清障礙,。

  如果任由之前專項巡視所發(fā)現(xiàn)的“通病”一直依附于國企身上,將成為國民經濟的最大隱患,、最大風險,。如果不通過“刮骨療毒”的方式把這些毒瘤割除、把毒素清洗干凈,,就很難把國企改革向縱深推進,。

編輯:水靈

關鍵詞:新年首輪巡視 央企 反腐 刮骨療毒

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