俞正聲親自主持“雙談”

　　會(huì)議由俞正聲親自主持。一般而言,，需要全國(guó)政協(xié)主席主持的會(huì)議并不多,，多為程序性會(huì)議。比如每年3月的政協(xié)全會(huì),，平常時(shí)間的常委會(huì),、主席會(huì)等，最密集也不過(guò)一月一次,。自從“雙談”制度建立后,，俞正聲每?jī)芍芫鸵鞒忠粓?chǎng)座談。而且俞正聲本人也對(duì)“雙談”格外看重,。全國(guó)政協(xié)委員,、全國(guó)政協(xié)文史委員會(huì)駐會(huì)副主任陳惠豐曾透露，有一次俞正聲在外地視察,，由于視察時(shí)間與座談會(huì)沖突,，為了能夠親自參加座談會(huì)，他建議將會(huì)議改期,，后來(lái)對(duì)座談會(huì)會(huì)期進(jìn)行了調(diào)整,。在陳惠豐看來(lái)，俞正聲親自參加,，確保了座談會(huì)的規(guī)格和力度,。

　　財(cái)政部至少參加10次“雙談”

　　每次雙周座談會(huì)都會(huì)邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)改委,、財(cái)政部,、人社部、民政部,、住建部,、教育部等相關(guān)部委已經(jīng)成為“雙談”上的“常客”,。據(jù)北青報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),，“雙談”最常邀請(qǐng)的部門(mén)是財(cái)政部，高達(dá)10次之多,；國(guó)家發(fā)改委,、人社部次之，達(dá)到7次,；教育部6次,，住建部5次，科技部,、工信部,、環(huán)保部各4次，民政部3次,。

　　委員張震宇曾表示,，“有國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)參加,，無(wú)形當(dāng)中就加大了協(xié)商的力度，促進(jìn)了協(xié)商成果的轉(zhuǎn)換,。”

　　“雙談”時(shí)直接向部委提出意見(jiàn)

　　每年的“雙談”盡量兼顧各個(gè)黨派團(tuán)體和界別,，讓各部分都參與進(jìn)來(lái)。全國(guó)政協(xié)委員,、四川國(guó)浩律師事務(wù)所律師施杰曾兩次被邀請(qǐng)參加“雙談”,，他認(rèn)為，“雙談”第一個(gè)特點(diǎn)就是及時(shí)性,，議題都是當(dāng)下社會(huì)發(fā)展,、國(guó)家發(fā)展面臨的迫切需要解決的問(wèn)題。其次是針對(duì)性,，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)向部委提出的意見(jiàn)都是十分直接的,，不論是正在制定政策、執(zhí)行政策,，還是規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖,。而且還具備專(zhuān)業(yè)性，參加的委員對(duì)會(huì)議主題都有不同角度的思考和研究,。

　　每年20次的雙周協(xié)商座談會(huì)與全會(huì),、常委會(huì)形成了人民政協(xié)的議政體系，每年1次全會(huì),、4次常委會(huì),、20次雙周協(xié)商座談會(huì)，“1420”格局已經(jīng)成為全國(guó)政協(xié)履職的新常態(tài),。

　　聚焦

　　“雙談”前半年開(kāi)始調(diào)研 經(jīng)濟(jì)環(huán)保權(quán)益保障最熱

　　“雙談”大部分議題來(lái)自于年度協(xié)商計(jì)劃,，而制定年度協(xié)商計(jì)劃也是本屆政協(xié)一個(gè)創(chuàng)新。還有的“雙談”議題是根據(jù)中央所需協(xié)商問(wèn)題酌情安排,，或由政協(xié)主席親自命題,。

　　對(duì)于“雙談”的議題,，俞正聲多次強(qiáng)調(diào)“題目要小”,，他在十二屆政協(xié)二次全會(huì)開(kāi)幕式作報(bào)告時(shí)就表示，“不求題目大,，求切中要害”,。他希望從關(guān)系全局的小問(wèn)題入手，選準(zhǔn)一個(gè)切入點(diǎn),，真正把它研究透,，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,，切實(shí)找出解決問(wèn)題的有效對(duì)策,。

　　去年“雙談”議題七成來(lái)自年度協(xié)商計(jì)劃

　　陳惠豐參加過(guò)幾次“雙談”的組織和籌備工作,。他說(shuō)，制定“雙談”議題,，要研究黨和國(guó)家的重大關(guān)鍵性課題,、存在爭(zhēng)議的問(wèn)題、涉及人民群眾根本利益的戰(zhàn)略課題,。

　　陳惠豐介紹,，“雙談” 的大部分議題來(lái)自于年度協(xié)商計(jì)劃。而制定年度協(xié)商計(jì)劃也是本屆政協(xié)的一個(gè)創(chuàng)新,。2013年起,，全國(guó)政協(xié)制定和實(shí)施了年度協(xié)商計(jì)劃。協(xié)商題目由各民主黨派中央,、全國(guó)政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)推薦,。最終經(jīng)中央政治局常委會(huì)審定通過(guò)。

　　此外,，還有的“雙談”議題是根據(jù)中央所需協(xié)商問(wèn)題酌情安排,，或由主席親自命題。2014年的20個(gè)議題中,，15個(gè)來(lái)源于年度協(xié)商計(jì)劃,。

　　來(lái)源于年度協(xié)商計(jì)劃的議題一般委員們前期都會(huì)進(jìn)行調(diào)研。例如去年11月27日召開(kāi)的第22次“雙談”,，議題為《大力支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新》,。去年3月至5月，全國(guó)工商聯(lián)在連續(xù)三年對(duì)中小微企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上,，組成6個(gè)調(diào)研組,，深入15個(gè)省市調(diào)研，其間召開(kāi)了19場(chǎng)政府部門(mén)座談會(huì),、58場(chǎng)企業(yè)座談會(huì),。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委也組織專(zhuān)題調(diào)研組，實(shí)地走訪多個(gè)省市區(qū),。“雙談”當(dāng)月月初,，經(jīng)濟(jì)委還邀請(qǐng)了19位相關(guān)領(lǐng)域的政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者,、中小微企業(yè)代表,，進(jìn)一步理清了向中共中央和國(guó)務(wù)院提出建議和意見(jiàn)的總體思路。