原標(biāo)題：六成提案轉(zhuǎn)化為決策 政協(xié)提案工作的“廣東創(chuàng)新”

　　省政協(xié)十一屆三次會議即將召開，一年來,，廣東政協(xié)提案工作成效幾何?筆者28日從省政協(xié)提案委獨家獲悉,，截至目前，我省去年全部提案100%得到辦理答復(fù)，提案所提問題已經(jīng)解決或列入計劃解決的共594件,，占立案總數(shù)的92.1%,，其中落實的有190件，占29.5%,；納入各類規(guī)劃或轉(zhuǎn)化為政策正在實施的有404件,，占62.6%。

　　超過六成的提案所提建議轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策,，這個比例又創(chuàng)下了歷史新高,。筆者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過試水重點提案培育,，嘗試提案分析,，明確重點聯(lián)系點，探索細(xì)化提案三審制,，廣東的提案工作正在奏響創(chuàng)新“四部曲”,。

　　省政協(xié)副主席劉日知表示，接下來省政協(xié)一方面將堅持問題導(dǎo)向,，幫助委員“知情明政”,，集合眾智提高提案質(zhì)量，使對策建議有的放矢,、切中要害,；另一方面，將把提案辦理協(xié)商作為重要抓手,，推進(jìn)提案辦理工作出成效,、上水平。

　　創(chuàng)新1

　　全國率先試水“重點提案培育”

　　“示范效應(yīng)”凝聚辦理合力

　　從去年起,，對于下一年度的重點提案,，以及省政協(xié)各專門委員會督辦的專題提案，省政協(xié)提案委均提前一年進(jìn)行醞釀,、培育,，而這在全國的省級行政區(qū)中絕無僅有。

　　以往,，重點提案在當(dāng)年的省“兩會”后啟動,，在每年政協(xié)全會結(jié)束后一個月內(nèi)，從700件左右立案的提案中遴選出若干件候選提案,。

　　“但經(jīng)過多年的實踐,，我們漸漸發(fā)現(xiàn)，許多提案選題個性化比較強(qiáng),，全局性不強(qiáng),，與黨委政府的中心工作貼合度不夠,，一些提案則由于缺乏深入調(diào)研，提出的意見可操作性不強(qiáng),。”省政協(xié)提案委主任周義如是解釋培育重點提案的初衷,。

　　于是從去年開始，下一年度重點提案的準(zhǔn)備工作便提前一年啟動,。去年3月,，省政協(xié)提案委向省委、省政府有關(guān)單位和部門,、社會有關(guān)咨詢智庫機(jī)構(gòu),、省各民主黨派、工商聯(lián),、省政協(xié)各專門委員會,、政協(xié)各界別等發(fā)出征集函,，共收到提案選題84條,。

　　征集到選題后，由省委政研室,、省發(fā)展研究中心,、省社科院、省情調(diào)查研究中心等多部門參加的評審會對選題進(jìn)行評審篩選,。最終確定承接的提案有11個,。

　　“與平常的提案相比，備選重點提案花費的時間,、精力更大,，功夫更深。”省民盟參政議政處處長李敬東介紹說,，今年省民盟承接了2個重點提案的培育課題,，前后為此張羅了大半年，調(diào)研的足跡不僅遍布全省,，甚至還踏足省外,。

　　按照往年，提案初稿出爐后,，需要經(jīng)過調(diào)研組,、專委會以及盟常委三次審議修改，但今年該盟承接的兩個備選提案則至少經(jīng)過6次修改,，“僅調(diào)研組就修改了2次,。”李敬東說。

　　對此,，周義表示,，通過提前一年開展調(diào)研,，釋放“示范效應(yīng)”，不僅確保了提案具有較高的質(zhì)量,，還將使得領(lǐng)導(dǎo)督辦提案選題更加緊貼民意,，反映民聲，更好服務(wù)省委省政府的中心工作,，為提案辦理凝聚合力,、取得更大實效打下了基礎(chǔ)。

　　“搞政協(xié)提案,，不能再像以前那樣,，僅僅依靠單打獨斗。”有政協(xié)觀察人士指出,，以往提案辦理由委員先提出提案,，政府部門再進(jìn)行辦理，由于信息不對稱,，雙方溝通不夠全面和深入,。而重點提案培育機(jī)制，則充分利用了集體力量培育打造重點提案,，同時在提案形成辦理的全過程中,，提案者和主辦部門的協(xié)商貫穿始終，提案辦理的過程更為順暢,。