隨著人口老齡化程度的加深,，我國(guó)未來(lái)養(yǎng)老支出將出現(xiàn)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),，目前僅僅依靠強(qiáng)制性基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入的資金難以應(yīng)付未來(lái)的支付需求，也嚴(yán)重影響未來(lái)退休人員的退休生活質(zhì)量,。借鑒海外養(yǎng)老保險(xiǎn)體制發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),，我國(guó)需要進(jìn)一步完善多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，采取多種措施提高私營(yíng)部門(mén)繳交率,，確保養(yǎng)老基金來(lái)源,，避免未來(lái)的支付危機(jī)。建議如下：

　　1. 引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展,，發(fā)揮其在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的主導(dǎo)作用,。

　　一是適當(dāng)降低企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納比例，減少部分可通過(guò)提高政府財(cái)政補(bǔ)貼的方式予以彌補(bǔ),，減輕企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納負(fù)擔(dān),，使企業(yè)有能力建立企業(yè)年金,。二是出臺(tái)年金稅收優(yōu)惠政策的配套措施。三是推進(jìn)中小企業(yè)建立企業(yè)年金,。四是可考慮改選擇性企業(yè)年金制度為半強(qiáng)制性企業(yè)年金制度,。

　　2. 合并、引導(dǎo)建立個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶(hù),，發(fā)揮個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄的積極性,。

　　一是建立養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶(hù)。所有65歲以下,、沒(méi)有參與企業(yè)年金計(jì)劃的我國(guó)居民都可以到指定的銀行開(kāi)設(shè)個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶(hù),，定期向養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶(hù)存入一定數(shù)額的資金，該資金可以進(jìn)行渠道廣泛的投資,。個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶(hù)的基金,，在退休或喪失勞動(dòng)能力之前一般不得提前支取。在強(qiáng)制繳存數(shù)量之外的繳存額由個(gè)人自愿決定,。二是國(guó)家制定稅收優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)個(gè)人開(kāi)設(shè)個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶(hù)并存入資金。除參加企業(yè)年金的職工外,，其他以薪金或經(jīng)營(yíng)收入向個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶(hù)繳存資金的,，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)實(shí)行免稅或遞延繳納所得稅。因特殊情況提前支取的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄基金需補(bǔ)交所免交的優(yōu)惠稅額,。三是建立個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄基金集合投資計(jì)劃，委托專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄基金實(shí)行投資管理,。

　　3. 采取多種措施提高私營(yíng)部門(mén)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳交率,。

　　一是做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，提高個(gè)人賬戶(hù)繳存比例,。二是理順征繳關(guān)系,，統(tǒng)一征繳機(jī)構(gòu)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其征繳積極性,。三是提高基本養(yǎng)老金繳納稅收優(yōu)惠力度,。四是建立工資征信系統(tǒng)。五是增強(qiáng)對(duì)不交,、遲交,、緩交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)和個(gè)人的處罰力度。

　?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)委員,、民建廣東省委主委 李心）