近日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（以下簡稱《意見》）,。昨天，人社部發(fā)布消息,，經(jīng)國務(wù)院同意,，人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）,?！稌盒修k法》明確規(guī)定，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,，只要滿足一定條件即可自由銜接轉(zhuǎn)換,，且無論如何轉(zhuǎn)變，都將個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移,，累計計算權(quán)益,。這是繼國務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度之后出臺的又一項重要政策，主要是解決城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險兩大制度的銜接問題,。

　　□焦點

　　職工保城鄉(xiāng)?？上嗷マD(zhuǎn)

　　人社部統(tǒng)計，2012年全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.62億人,，同期參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)僅為4543萬,。換言之，絕大部分農(nóng)民工都游離在這一制度之外,。而截至2013年底,，全國參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的總?cè)藬?shù)達(dá)到4.98億，其中2399萬為城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,。

　　根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定,，參保人員達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定的法定退休年齡后，可申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù),，只要城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）,，就可從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并享受相應(yīng)的待遇，如不滿15年,，可從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,。

　　《暫行辦法》提出，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）,，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

　　個人賬戶可隨險種轉(zhuǎn)移

　　國務(wù)院《意見》指出,，國家為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶,，個人繳費、地方人民政府對參保人的繳費補貼,、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織,、公益慈善組織,、個人對參保人的繳費資助，全部記入個人賬戶,。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息,。

　　《意見》提出，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員,，在繳費期間戶籍遷移,、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額,，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算,；已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移,。

　　此次《暫行辦法》中也明確,，參保人員無論是從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，還是從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,，都將個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移,，累計計算權(quán)益。

　　城鄉(xiāng)保繳費增高兩檔位

　　國務(wù)院《意見》指出,，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元,、200元、300元,、400元,、500元、600元,、700元,、800元、900元,、1000元,、1500元、2000元12個檔次,，省（區(qū),、市）人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次,，最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的年繳費額。人力資源社會保障部會同財政部依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次標(biāo)準(zhǔn),。參保人自主選擇檔次繳費,，多繳多得,。

　　地方人民政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼，對選擇最低檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的,，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元,；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，適當(dāng)增加補貼金額,；對選擇500元及以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的,，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由?。▍^(qū),、市）人民政府確定。對重度殘疾人等繳費困難群體,，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費,。