三、 切實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)的改革創(chuàng)新,。要承擔(dān)起人民政協(xié)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面承擔(dān)的雙重使命,，就要下大氣力思考和研究一下人民政協(xié)自身的改革創(chuàng)新問題。

　　首先,，在人民政協(xié)的改革創(chuàng)新中，要堅(jiān)持人民政協(xié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)定正確的政治方向,。其次,，在人民政協(xié)的改革創(chuàng)新中，重點(diǎn)是創(chuàng)新人民政協(xié)的協(xié)商民主制度,。按照習(xí)近平總書記的要求,，人民政協(xié)要努力推進(jìn)“三方面創(chuàng)新”即理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、工作創(chuàng)新,。重點(diǎn)是制度創(chuàng)新，即要把理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新都聚焦于制度創(chuàng)新上來,。在制度創(chuàng)新時(shí)還要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的要求：“協(xié)商就要真協(xié)商,，真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中，根據(jù)各方面的意見和建議來決定和調(diào)整我們的決策和工作,，從制度上保障協(xié)商成果落地,，使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實(shí)際,。”再次,，在人民政協(xié)的改革創(chuàng)新中，要堅(jiān)持以政協(xié)委員為主體辦好政協(xié),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政協(xié)委員社會(huì)知名度大,、關(guān)注度高，一言一行都具有影響力和示范性。希望廣大政協(xié)委員珍惜自身榮譽(yù),，恪守憲法法律,，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，錘煉道德品行,，改進(jìn)工作作風(fēng),，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用,，不負(fù)重托,，不辱使命。”人民政協(xié)的改革創(chuàng)新還必須積極爭(zhēng)取黨委的重視,、支持和領(lǐng)導(dǎo),。我們相信，通過人民政協(xié)的改革創(chuàng)新,，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,，一定能夠在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，譜寫人民政協(xié)的新篇章,。

　?。ㄗ髡呦抵醒朦h校原副校長(zhǎng)，中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

　　人民政協(xié)在國(guó)家治理中大有可為

　　陳家剛

　　人民政協(xié)在全面推進(jìn)依法治國(guó),，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的事業(yè)中，應(yīng)當(dāng)而且完全可以大有作為,。

　　首先,，進(jìn)一步解放思想是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的先決條件，人民政協(xié)要進(jìn)一步解放思想,。以負(fù)責(zé)的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度,，以高超的智慧和真正的勇氣，堅(jiān)持把人民政協(xié)事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,，放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中部署和推進(jìn),。必須堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，超越既有的經(jīng)驗(yàn),，打破固化的藩籬，以積極有為,、開拓創(chuàng)新的精神,，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行好政治協(xié)商,、民主監(jiān)督和參政議政的職能,，積極主動(dòng)探索國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)形式和路徑。

　　其次，積極貫徹和落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,，堅(jiān)持依法治國(guó),、依憲治國(guó)，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,。人民政協(xié)要發(fā)揮在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化過程中的作用,，從客觀上需要在憲法法律中進(jìn)一步明確和完善人民政協(xié)的性質(zhì)地位職能，實(shí)現(xiàn)政協(xié)“依章程履行職能”向“依法依章程履行職能”轉(zhuǎn)型,，為人民政協(xié)積極推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的法律保障,。

　　第三，以協(xié)商民主為抓手,，推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化,。在我國(guó)的政治生活中，形成了多種多樣的協(xié)商民主形式,，初步形成了程序合理,、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。協(xié)商民主是我國(guó)民主政治建設(shè)的特有形式,，形成了獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn),，“協(xié)商民主深深嵌入了我國(guó)民主政治的全過程。”人民政協(xié)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用,，一方面要積極主動(dòng)推動(dòng)政協(xié)自身的協(xié)商民主制度建設(shè),，圍繞政治協(xié)商、民主協(xié)商,，以及具體的提案協(xié)商,、界別協(xié)商、專題協(xié)商,、對(duì)口協(xié)商和雙周協(xié)商座談會(huì)等,，完善和加強(qiáng)制度建設(shè)；另一方面,，要積極參與其他各種渠道的協(xié)商過程,，如立法協(xié)商、行政協(xié)商,、基層協(xié)商等等,。

　　第四，充分發(fā)揮人民政協(xié)的存量資源是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),。存量民主包括三個(gè)方面的內(nèi)容,，一是自近代以來中華民族在追求民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng),、人民幸福的過程逐步形成的民主政治觀念和文化,；二是自推翻統(tǒng)治中國(guó)幾千年的傳統(tǒng)政治體制之后經(jīng)過逐步探索最終建立起來民主共和政治制度,；三是基于自由、民主,、平等,、法治等價(jià)值觀念和民主政治制度的民主實(shí)踐所長(zhǎng)期形成的成就和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)代中國(guó)這種以憲法法律為基礎(chǔ)的政治體制架構(gòu),，是國(guó)家治理最為根本的存量和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),。要將充分利用“存量”與積極發(fā)展“增量”有機(jī)結(jié)合起來，既要發(fā)展利用人民政協(xié)的平臺(tái)推進(jìn)協(xié)商民主,，也要參與其他領(lǐng)域的各種協(xié)商民主實(shí)踐,。一方面要梳理清“存量”，例如政治協(xié)商,、提案協(xié)商,、專題協(xié)商、界別協(xié)商,、對(duì)口協(xié)商,、雙周協(xié)商座談會(huì)等制度，并在實(shí)踐中充分發(fā)揮其積極作用,。另一方面,，要積極推進(jìn)諸如“社會(huì)協(xié)商對(duì)話”、“民主懇談”和“社區(qū)議事”等創(chuàng)新實(shí)踐,，及時(shí)總結(jié)好做法好經(jīng)驗(yàn)并上升為制度規(guī)范,。

　　（作者系中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部副主任）