追問

　　資產(chǎn)分享返還協(xié)定破跨國追贓僵局

　　繼四部門“海外追逃令”后，下一步的跨國反腐將如何進(jìn)行？北京師范大學(xué)國際刑法研究所所長黃風(fēng),、北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言等研究跨國反腐的受訪專家認(rèn)為,，目前“內(nèi)打虎”、“外獵狐”的反腐總態(tài)勢已經(jīng)形成,，跨國追贓等此前困擾跨國反腐的難題也已取得重大突破,，“中國和加拿大即將簽署的‘分享和返還被追繳資產(chǎn)協(xié)定’將帶動跨國反腐進(jìn)入新階段”。

　　跨國追逃追贓走向常態(tài)化

　　今年以來,，我國國家反腐層層推進(jìn),，正在構(gòu)建國際反腐新秩序。早在5月,，中紀(jì)委就召開了中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門國際追逃追贓工作座談會,。5個月后，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室成立,。

　　11月,，APEC北京會議發(fā)布《北京反腐敗宣言》，宣布成立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),，在亞太加大追逃追贓等合作,，相當(dāng)于構(gòu)建了亞太地區(qū)國際反腐新秩序。隨后召開的G20會議通過《2015-2016年G20反腐敗行動計(jì)劃》,，提出“我們正采取行動建設(shè)反腐敗合作網(wǎng)絡(luò),，包括加強(qiáng)司法互助、返還腐敗資產(chǎn)、拒絕為腐敗官員提供避罪港,。” 11月一個月內(nèi),，習(xí)近平在多個場合7次談及追逃追贓和反腐國際合作。

　　受訪專家們認(rèn)為,，我國反腐已走上系統(tǒng),、規(guī)模的國際合作道路，跨國追逃追贓走向常態(tài)化政治氛圍已經(jīng)形成,。

　　外逃贓款締約方返還分享

　　“可以預(yù)期,，下一步肯定會有新的突破，腐敗分子企圖通過外逃逃避法律責(zé)任,，這是一種癡心妄想,。”11月26日，在外交部舉行的反腐敗國際追逃追贓中外媒體吹風(fēng)會上,，外交部條法司司長徐宏說,。

　　徐宏表示，2013年,，中國與加拿大談判完成“分享和返還被追繳資產(chǎn)協(xié)定”,，成為中國就追繳犯罪所得對外談判的第一項(xiàng)專門協(xié)定。

　　中加即將正式簽署的該協(xié)定主要包括兩方面內(nèi)容：資產(chǎn)返還,，比如被貪污,、挪用的國有資產(chǎn)，被挪用,、詐騙的企業(yè)和個人財(cái)產(chǎn),，如果能證明合法所有人，可被返還,；資產(chǎn)分享,，如走私、販毒獲得的贓款,，沒有或無法認(rèn)定合法所有人,，締約一方可在沒收后，與另一締約方按一定比例分享,。

　　“一直以來,，跨國反腐面對的主要難題包括‘死刑不引渡’等司法障礙、政治庇護(hù)等,，還有跨國追贓難題,。”李成言表示，此前雖然成功引渡回國部分潛逃人員,，但其帶出國境的大量資產(chǎn)并沒有隨之回國,。李成言,、黃風(fēng)等受訪專家們認(rèn)為，中加這個協(xié)定將破解跨國追贓難題,，為跨國追贓合作樹立“樣板”,。

　　據(jù)了解，資產(chǎn)分享協(xié)定已被中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室列為工作重點(diǎn),。下一步，該辦公室將建立與有關(guān)國家的反腐敗執(zhí)法合作機(jī)制,，加快引渡條約,、刑事司法協(xié)助條約、資產(chǎn)分享協(xié)定等的談判,、締約,、履約進(jìn)程。